ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 січня 2022 року м. Київ № 640/27430/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) (далі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення (відмови) перерахунку з 01.04.2019 раніше призначеної позивачу пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (№ 21/3/2-9/878-847 від 26.08.2020), наданої ФЕУ Служби безпеки України та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок з 01.04.2019 та виплату раніше призначеної позивачу пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (№ 21/3/2-9/878-847 від 26.08.2020) із врахуванням усіх вказаних у зазначеній довідці складових грошового забезпечення, наданої ФЕУ Служби безпеки України;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Кнєві щодо зменшення з 01.01.2018 розміру пенсії за рахунок поетапного підвищення та виплати з 01.01.2018 по 31.12.2018 - 50 відсотків, та з 01.01.2019 по 04.03.2019 - 75 відсотків суми перерахованої пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 та виплату раніше призначеної позивачу пенсії у розмірі з урахуванням 100% суми перерахованої пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2021, позов задоволено частково.
ОСОБА_1 17.01.2022 звернувся з заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 382 КАС України, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 у справі № 640/27430/20 відповідно до ст.ст. 49, 51, 63 Закону № 2262-ХІІ, ст. 45 Закону 1058-IV;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч. 1 ст. 249 КАС України) та допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення пенсії за один місяць (п. 6 ч. 1 ст. 244 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України) - здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача відповідно до наданої довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 26.08.2020 № 21/3/2-9/878-847 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення;
- притягнути до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч. 2 ст. 249 КАС України);
- визнати неналежним виконанням професійних обов'язків посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві щодо не здійснення перерахунку призначеної позивачу пенсії (ч. 3 ст. 249 КАС України).
Подана заява обґрунтована тим, що, на думку Позивача, Відповідач фактично відмовив йому у виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 у справі № 640/27430/20.
Розглянувши вказану заяву позивача про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як вже зазначено судом вище, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до наданої довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 26.08.2020 № 21/3/2-9/878-847 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з урахуванням окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до наданої довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 26.08.2020 № 21/3/2-9/878-847 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) 420,40 грн сплаченого судового збору.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 залишено без змін.
Тобто, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2021 у справі №640/27430/20, в силу приписів ст. 325 КАС України, набрало законної сили 03.12.2021.
На виконання рішення суду Окружним адміністративним судом м. Києва 11.01.2022 видані виконавчі листи.
Суд звертає увагу, що згідно частини 2 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України визначено чіткий перелік вимог щодо заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, а саме у такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
В той же час, у ході ознайомлення із заявою позивача, судом виявлено, що вона не відповідає вимогам, встановленим нормами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, до заяви не додано інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження.
Отже у суду відсутні підстави вважати, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, або що відповідач створює перешкоди для виконання такого рішення.
Згідно з абзацом 2 частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Таким чином, керуючись вищевикладеним та з урахуванням того, що заявником всупереч встановленим вимогами норм статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, не додано до заяви інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження та взагалі враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази того, що виконавче провадження по даній справі відкрито, суд приходить до висновку, що заяву слід повернути заявнику у зв'язку з не відповідністю заяви вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,
1. Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю у справі №640/27430/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Клименчук