ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
21 січня 2022 року м. Київ № 826/1752/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.ЕФ. Кепітал Партнерс Україна" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м.Києві, Державної казначейської служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ю.ЕФ. Кепітал Партнерс Україна" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м.Києві, Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м.Києві, Державної казначейської служби України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.11.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019, адміністративний позов ТОВ "Ю.ЕФ. Кепітал Партнерс Україна" задоволено повністю.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2019 замінено первинних відповідачів правонаступниками, а саме: Державну фіскальну службу України замінено на Державну податкову службу України; Головне управління ДФС у м. Києві та Державну податкову інспекцію у Подільському районі Головного управління ДФС у м.Києві замінено на Головне управління ДПС у м. Києва.
Судом 15.11.2019 видано виконавчі листи.
Головне управлінням Державної податкової служби у м. Києва 25.11.2021 звернулось з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі за виконавчими листами, а саме, замінити Головне управління Державної податкової служби України у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління Державної податкової служби України у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
ТОВ "Ю.ЕФ. Кепітал Партнерс Україна" 17.01.2022 звернулось з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі за виконавчими листами, а саме, замінити Головне управління Державної податкової служби України у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління Державної податкової служби України у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з абзацом 3 пункту 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.
Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Головного управління Державної податкової служби у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.ЕФ. Кепітал Партнерс Україна" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
3. Замінити сторону - боржника Головне управлінням Державної податкової служби у м. Києва (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; код ЄДРПОУ 43141267) на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011) у виконавчих листах № 826/1752/18 від 15.11.2019.
4. Ухвалу направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Клименчук Н.М.