ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 січня 2022 року місто Київ №640/537/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із клопотанням представника Львівської міської ради про поновлення провадження в адміністративній справі
за позовомВинниківської міської ради
доЦентральної виборчої комісії
провизнання протиправною та скасування постанови від 08.08.2020 №160 в частині,
Винниківська міська рада звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії №160 від 08 серпня 2020 року «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» в частині призначення на неділю, 25 жовтня 2020 року перших виборів депутатів до Львівської міської ради Львівського району Львівської області включно з включенням до Львівської міської територіальної громади території міста Винники Львівської області (п.32 додатку № 12 до постанови Центральної виборчої комісії № 160 від 08 серпня 2020 року «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року»).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/537/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2021 зупинено провадження у справі №640/537/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/24626/20. Зобов'язано сторін протягом десяти днів з дня усунення обставин, що зумовили зупинення провадження справі повідомити про це суд.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 24.01.2022 предстаником Львівської міської ради подано клопотання про поновлення провадження у справі №640/537/21, яке обгрунтовано тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2021 (головуючий суддя Амельохін В.В., судді Качур І.А., Келеберда В.І.) закрито провадження у справі №640/24626/20 за позовом Винниківської міської ради до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівська обласна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.05.2020 №624-р "Про затвердження перспективних планів формування територій громад Львівської області" в частині включення міста Винники Львівської області до складу Львівської ОТГ та визнання протиправним та скасування розпорядження від 12.06.2020 №718-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області" в частині включення територіальної громади міста Винники до складу Львівської територіальної громади із адміністративним центром у м. Львів.
Таким чином, представник Львівської міської ради вважає, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справ №640/537/21, відсутні.
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі №640/537/21, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Як встановлено судом, відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №640/24626/20 16 грудня 2021 року Шостим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Винниківської міської ради на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2021 року, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим з Окружного адміністративного суду міста Києва витребувано матеріали справи № 640/24626/20 за адміністративним позовом Винниківської міської ради до Кабінету Міністрів України, третя особа Львівська обласна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Суд зазначає, що станом на момент розгляду клопотання про поновлення провадження у справі №640/537/21 питання щодо заміни сторони по справі її правонаступником, зокрема, з Винниківської міської ради на Львівську міську раду не вирішувалось.
Водночас, у даному випадку обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі не відпали, оскільки станом на день розгляду заяви про поновлення провадження у справі №640/537/21, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2021 (головуючий суддя Амельохін В.В., судді Качур І.А., Келеберда В.І.), якою закрито провадження у справі №640/24626/20 оскаржується позивачем в суді апеляційної інстанції. При цьому, строк на апеляційне оскарження, виходячи зі змісту ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021, не пропущено.
В матеріалах справи відсутня копія ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2021 по справі №640/24626/20 з відміткою про набрання нею законної сили.
Пунктом 11 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі.
Суд зазначає, що підставою для поновлення провадження у даній справі, в розумінні частини першої статті 237 Кодексу адміністративного сдуочинства України, може бути лише отримання судом повідомлення про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі № 640/537/21 на даний час, оскільки є такою, що подана передчасно.
Крім того, судом встановлено, що представником Львівської міської ради подано до суду також клопотання про відмову від позову.
Однак, суд звертає увагу що клопотання про відмову від позову буде розглянуто після поновлення провадження у цій спаві.
Керуючись статтями 237, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання представника Львівської міської ради про про поновлення провадження у справі №640/537/21 відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Іщук І.О.