ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 січня 2022 року м. Київ № 640/9724/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Приватного підприємства "Сайгон Таун", треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація та Головне управління ДПС у м. Києві, про визнання недійсними установчих документів, припинення юридичної особи
Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Приватного підприємства "Сайгон Таун" (надалі - Відповідач), у якій просить суд:
- визнати недійсними установчі документи ПП "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435);
- припинити юридичну особу ПП "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435).
В обґрунтування позовних вимог Позивачем зазначено, що відносно засновника ПП "Сайгон Таун" ОСОБА_1 винесено вирок суду, що набрав законної сили, згідно з яким останній визнав свою вину у здійсненні пособництва внесенню завідомо неправдивих відомостей у документи, які відповідно до закону подавались для реєстрації юридичної особи ПП "Сайгон Таун", всупереч положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 відкрито провадження у справі.
Відповідачу надіслано вказану ухвалу на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак, конверт повернувся без вручення. Відповідачем відзиву надано не було.
Згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружним адміністративним судом міста Києва, встановлено наступне.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне підприємство "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435) зареєстровано Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації з 31.10.2010. Засновником підприємства є ОСОБА_1 .
Відповідно до вироку Херсонський міський суд Херсонської області від 18.06.2020 у справі № 766/3700/20, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 205-1 КК України звільнити у зв'язку з закінченням строків давності. Кримінальне провадження № 32020230000000013, за обвинуваченням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України закрито.
Відповідно до вироку Херсонського міського суд Херсонської області від 18.06.2020 у справі № 766/3700/20, ОСОБА_1 14.09.2016 перебуваючи у м. Херсоні, за не встановленою адресою, у не встановлений точний час, умисно, на виконання злочинної змови із особою на ім'я ОСОБА_2 , достовірно знаючи, що статутний капітал юридичних осіб ним не формувався та юридичні особи реєструються ним без мети здійснення статутної діяльності, а лише з метою отримання грошової винагороди, підписав документи, які йому надав останній, чим вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичних осіб, а саме:
- до Статуту ПП "Сайгон Таун" (код за ЄДР 40836435) від 14.09.2016 року про те, що підприємство створено з метою отримання прибутку, формування статутного капіталу підприємства у сумі 1 000 000,0 (один мільйон) грн., що не відповідає дійсності;
- до Рішення №1 власника ПП "Сайгон Таун" (код за ЄДР 40836435) від 14.09.2016 року, про створення та покладання на себе обов'язків директора ПП "Сайгон Таун" (код за ЄДР 40836435), затвердження статуту ПП "Сайгон Таун" (код за ЄДР 40836435) та визначення місцезнаходження підприємства за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, буд.14, офіс 10, що не відповідає дійсності;
- до Заяви про державну реєстрацію створення юридичної особи (реєстраційна картка затверджена Наказом Міністерства юстиції України №15/5 від 06.01.2016 року) від 14.09.2016 року на проведення державної реєстрації юридичної особи ПП "Сайгон Таун" (код за ЄДР 40836435), про місцезнаходження юридичної особи за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, буд.14, офіс 7, формування статутного капіталу підприємства у сумі 1 000 000,0 (один мільйон) грн., видів економічної діяльності, якими юридична особа буде займатися під час здійснення господарської діяльності (коди 46,21; 46,90), що не відповідає дійсності.
У подальшому останній, на виконання досягнутої злочинної домовленості та з метою отримання грошової винагороди за свої дії, передав реєстраційні документи невстановленій особі на ім'я ОСОБА_2 , досудове розслідування, щодо якого здійснюється у окремому кримінальному провадженні.
Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому злочину визнав повністю, фактичні обставини справи не оспорив.
Згідно зі ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Інкримінований ОСОБА_1 злочин відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України відноситися до категорії злочинів невеликої тяжкості. За вказаний злочин передбачено покарання, зокрема, у виді обмеження волі. Цей злочин ОСОБА_1 вчинив у вересні 2016 року і на даний момент з того часу минуло більше трьох років.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
З огляду на наведене, Херсонський міський суд Херсонської області ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності звільнив, кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України - закрив.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Згідно п.п.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) посадові особи податкового органу вправі звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Положеннями п.67.2 ст.67 ПК України закріплено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Згідно статті 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
У відповідності до ст.55-1 Господарського кодексу України, ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Закону України "Про реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон України №755) одним із принципів на яких базується державна реєстрація є принцип об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.
Пунктами 3, 4 ст. 35 Закону України №755 передбачено, що засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених пунктом 1 частини першої статті 15 цього Закону. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.
Однією з підстав припинення юридичної особи та визнання недійсними установчих документів, відповідно до ч. 1 ст. 551 Господарського кодексу України є ознака фіктивності суб'єкта господарювання, а саме зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи.
Верховний Суд України у постанові 30 вересня 2015 року у справі № 21-1575а15, застосовуючи нормативний синтетичний підхід у подібних правовідносинах, дійшов висновку, що посадові особи податкового органу вправі звернутися до суду з позовом про визнання установчих документів недійсними в разі виявлення ознак фіктивності суб'єкта господарювання (підприємництва). Стаття 551 ГК містить ознаки (критерії), за якими юридична особа чи діяльність фізичної особи-підприємця можуть бути визнані фіктивними, тобто такими, в яких зовнішня організаційно-правова форма не відповідає її суті та меті створення. Ознаки фіктивності мають бути доведені належними, допустимими і достовірними доказами.
Положеннями п. 2 ч. 1 статті 25 Закону України №755 визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.
Відповідно до ч.6 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що докази, які містяться в матеріалах справи, вказують на наявність ознак фіктивності ПП "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435), передбачених статтею 55-1 Господарського кодексу України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо визнання недійсними установчих документів ПП "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435) та припинення юридичної особи є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись положеннями статей 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсними установчі документи Приватного підприємства "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435).
3. Припинити юридичну особу Приватне підприємство "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435).
Позивач: Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43995495, адреса: 73022, Херсонська обл., м. Херсон, пр.Ушакова, 75).
Відповідач: Приватне підприємство "Сайгон Таун" (код ЄДРПОУ 40836435, адреса: 03040, місто Київ, вул. Васильківська, 14, офіс 7).
Третя особа: Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація (код ЄДРПОУ 37308812, адреса: 03039, м. Київ, пр-т Голосіївський, 42)
Третя особа: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011, адреса: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя Н.М. Клименчук