Справа № 420/9532/21
18 лютого 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши заяву представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області - клопотання представника позивача -. (вхід.№ЕП/37373/21 від 23.12.2021р.) щодо поновлення провадження по справі №420/9532/21,-
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», ЄДРПОУ 31681688, юридична адреса: 65005, м. Одеса, вул. Мельницька, 28 А, у спосіб повного зупинення експлуатації приміщень, будівель та споруд Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за адресою: 65005, м. Одеса, вул. Мельницька, 28 А, шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» приміщень, будівель та споруд за адресою: 65005, м. Одеса, вул. Мельницька, 28 А, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 94 від 09.04.2021р., до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 94 від 09.04.2021р.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/9532/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. розгляд справи №420/9532/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 01.10.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/9532/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), на тридцять днів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 р. визнано обов'язковою у судових засіданнях в межах розгляду даної справи особисту участь повноважного представника позивача - Мєркушева С.Л. Зупинено провадження по справі №420/9532/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до одужання повноважного представника позивача, котрий безпосередньо здійснює супроводження даної справи в Одеському окружному адміністративному суді.23.07.2021 р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача - Фермерського господарства “ВЕСТА-ЮГ” надійшло клопотання (вхід.№ ЕП/19895/21) про поновлення провадження у справі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 р. призначено судове засідання для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/2528/21 за позовом Фермерського господарства «ВЕСТА-ЮГ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №0059885504, №0059835504.
23.12.2021 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшло клопотання (від 23.12.2021 р. вхід.№ЕП/37373/21), щодо поновлення провадження у справі №420/9532/21.
Ухвалою суду від 28.12.2022 р. призначено судове засідання на « 13» січня 2022 року на 14 год. 40 хв. для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/9532/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, враховуючи наявність передбачених положеннями ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/13632/20, здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи на усунення обставин, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо необхідності поновлення провадження у справі.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника позивача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вхід.№ЕП/37373/21 від 23.12.2021р.) щодо поновлення провадження по справі №420/9532/21, задовольнити.
2. Поновити провадження у справі №420/9532/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Будгідравліка», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко Ю.В.