Справа № 420/14829/21
17 лютого 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Академіка Філатова, 15-А, м. Одеса, 65080), третя особа без самостійний вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа без самостійний вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ НП щодо нарахування та виплати на його - ОСОБА_1 , користь одноразової грошової допомоги при звільнення без урахування індексації грошового забезпечення;
- стягнути з ГУ НП на його - ОСОБА_1 , користь заборгованість з одноразової грошової допомоги при звільнення з урахуванням індексації грошового забезпечення та із врахуванням раніше виплачених сум в розмірі 4299,28 грн;
- визнати неправомірними дії ГУ НП щодо невнесення до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення його - ОСОБА_1 , відомостей про індексацію грошового забезпечення з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 420/5575/20 в редакції постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.202І та не направлення до ГУ ПФУ в Одеській області для перерахунку пенсії;
- зобов'язати ГУ НП включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відомості про індексацію грошового забезпечення його - ОСОБА_1 , з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 420/5575/20 в редакції постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 та направити її до ГУ ПФУ в Одеській області;
- стягнути з ГУ НП на його - ОСОБА_1 , користь середній заробіток за весь час затримки виплати з 03.02.2021 р. по 07.09.2021 р. (по день фактичної виплати заборгованості) включно в сумі 79135,92 грн із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою суду від 11.10.2021 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с. 45-46).
До суду надійшли відзив на позов, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, та відповідь на відзив. Третя особа пояснень не надала.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Суд дійшов висновку для повного та об'єктивного розгляду справи про витребування доказів по справі у ГУ ПФУ належним чином завірені копії документів щодо призначення та перерахунків пенсії позивача, а також копій документів (довідок) на підставі яких вказаний перерахунок здійснювався.
Ухвалою суду від 08.12.2021 року витребувані докази та зупинено провадження у с праві. Саном на 16.02.2022 року ГУ ПФУ не надав витребуваних доказів. Суд важає необхідним поновити провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно з ч. 7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Статтею 147 КАС України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів КАС України та враховуючи зміст заявлених позовних вимог, а також зміст відзиву на позов, суд дійшов висновку про наявність підстав для повторного витребування письмових доказів.
Суд вважає необхідним встановити строк для надання доказів до 03.03.2022 року та, враховуючи збереження процесуальних строків розгляду справи, зупинити провадження по справі до надання доказів по справі.
Керуючись ст. 9, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -
Поновити провадження у справі №420/14829/21.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 03.03.2022 року належним чином завірені копії документів щодо призначення та перерахунків пенсії ОСОБА_1 , а також копій документів (довідок) на підставі яких вказаний перерахунок здійснювався.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про те, що згідно ч. 1ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Зупинити провадження по справі №420/14829/21.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України, в іншій частині оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва