Справа № 420/18011/21
17 лютого 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 від 09.02.2022р. (вх. № 8629/21) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21,-
09.02.2022р. (вх. № 8629/21) від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21, в якій позивач просить:
визнати протиправними відображені в листі відповідача від 17.01.2022 за вих. № 1500-0308-8/6723 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області шляхом зменшення відсоткового значення пенсії позивача до 70 % під час виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21, яке набрало законної сили, та проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за вислугу років з 01.12.2019 на підставі довідки від 30.07.2021 № 33/36-2458 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що склала Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області», з порушенням права ОСОБА_1 на пенсію, відсоткове значення розміру якої складає 89 % відповідних сум грошового забезпечення, підтвердженого рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 у справі № 420/938/20;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.12.2019 пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи з відсоткового значення її розміру 89 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки від 30.07.2021 № 33/36-2458 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що склала Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області»;
з метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття відповідних заходів реагування;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи у 30-денний строк з дня отримання даної ухвали.
Згідно ч.5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Враховуючи приписи ч.5 ст. 383, ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви в порядку письмового провадження без виклику осіб.
В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви позивач вказав, що при перерахунку пенсії з 01.12.2019 р. позивачу основний розмір пенсії з 89 % протиправно зменшено до 70 % грошового забезпечення, незважаючи на доведення неправомірності зазначених дій в рішенні Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 81420/938/20.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно із ч.ч. 5, 6 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-2458 від 30.07.2021 р., виданої ДУ ТМО МВС України по Одеській області.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01 грудня 2019 року пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № 33/36-2458 від 30.07.2021 р., виданої ДУ ТМО МВС України по Одеській області, з урахуванням раніше проведених виплат.
У задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім гривень 00 коп.).
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21 набрало законної сили 05.01.2022р.
20.01.2022 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 420/18011/21.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
При вирішенні питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує те, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлено право, а не обов'язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та, що наслідком неподання звіту суб'єктом владних повноважень чи його неврахування є застосування до керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Поряд з цим, суд зазначає, що незважаючи на існування інституту судового контролю, саме виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень.
При цьому, суд зазначає, що у рішенні Одеського окружного адміністративного судувід 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21 щодо позовних вимог про зобов'язання ГУ ПФУ в Одеській області провести без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 89 % від відповідних сум грошового забезпечення, суд зазначив, що перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки ще не проведено, тому вимоги у вказаній частині є передчасними, в зв'язку з чим відмовив у їх задоволенні.
Суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду із позовом про оскарження рішення, дії чи бездіяльності щодо зменшення відсоткового розміру його пенсії під час проведення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.
Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 від 09.02.2022р. (вх. № 8629/21) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 від 09.02.2022р. (вх. № 8629/21) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021р. у справі № 420/18011/21, - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя Самойлюк Г.П.