Справа № 420/19435/21
16 лютого 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати Рiшення ГУ ДПС у Одеській області №013364/15-32-24-05/ НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пенi за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) єдиного внеску вiд 12 серпня 2021 року; зобов'язати ГУ ДПС У Одеській області здійснити коригування відомостей в інтегрованiй картцi платника шляхом виключення з неп вiдомостей про наявність у ОСОБА_1 боргу недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 31227,97 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/19435/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 23.12.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом приведення змісту позовних вимог у відповідність з приписами чинного процесуального законодавства, враховуючи вище окреслені акценти суду.
19.01.2022 року до суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вхід. №4023/22), в якій останній зазначив, що на момент винесення спірного рішення діяла та діє по теперішній час пряма норма Закону, яка забороняє нарахування пені та штрафу за період з 01.03.2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України корона вірусної хвороби (COVID-19).
Водночас, суд зазначає, що в позивачем не усунуто визначені Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року, недоліки, з урахуванням наступного.
Так, судом в Ухвалі від 23.12.2021року було акцентовано, що згідно з п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також, відповідно до п.4 ч.4 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Зокрема, у позовній заяві позивачем - ОСОБА_1 в якості обґрунтування позовних вимог, зазначено, що відповідно до п.п.9-11.1 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI, тимчасово штрафні санкції, визначенi частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються за такі порушення, вчинені у період з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання коронавірусної хвороби (COVID-19) та на п.9-11.2 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI, де зазначено, що протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дiя карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за цi періоди підлягає списанню.
Проте, як з'ясовано судом, предметом спору в межах розгляду даної адміністративної справи є рішення Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області № 013364/15-32-24-05/3151713672 від 12.08.2021 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску у загальній сумі 31227,97 грн. за період з 10.02.2018 р. по 10.06.2021 р., тобто, у тому числі, період, котрий передував періоду, окресленому у п.п.9-11.1 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI.
Отже, з урахуванням наведеного, суд акцентує, що позивачем на виконання Ухвали суду від 23.12.2021 року, окреслені в означеному судовому рішенні недоліки, у повному обсязі не усунуто, адже не надано жодних належних, та допустимих доказів на підтвердження протиправності винесення контролюючим органом спірного рішення щодо застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, зокрема, за період починаючи з 10.02.2018 р. по 10.06.2021 р.
Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження позивачеві - ОСОБА_1 , строку для усунення вище окреслених недоліків протягом п'яти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача) - уточненого адміністративного позову, враховуючи вище окреслені акценти суду.
Керуючись ст.ст. 121, 160, 171, 241-243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Продовжити позивачеві - ОСОБА_1 , строк для усунення недоліків.
2. Повідомити позивача - ОСОБА_1 , про необхідність протягом п'яти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачеві - ОСОБА_1 , що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду, відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено 16.02.2022 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у черговій щорічній відпустці у період з 17.01.2022 р. по 02.02.2022 р., включно, та додаткових відпустках: 04.02.2022 р.; 09.02.2022р. - 11.02.2022 р.
Суддя Харченко Ю.В.