Справа № 420/3331/22
про залишення позовної заяви без руху
16 лютого 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про визнання протиправною відмови відповідача у формі листа від 17.01.2022 року вихідний №1045-25747/Г-02/8-1500/22 щодо перерахунку пенсійного забезпечення позивачу на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання міністерств внутрішній справ України по Одеській області» №33/36-1195 від 24.06.2021 року згідно якої посадовий оклад 2500 гривень, оклад за спеціальним званням майор поліції 2000 гривень, надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу з спеціальним званням) 50% - 2250 гривень, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 44,92% - 3032,10 гривень, премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 71,06% - 6951,16 гривень, всього 16733,26 гривень, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та проводити виплату пенсії відповідно до перерахунку, а також доплатити перераховану пенсію, з урахуванням вже виплачених сум починаючи з 24.06.2020 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до п.3 п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст позовних вимог впливає на з'ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.
Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.
Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.
Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.
Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4, п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати протиправною відмову відповідача у формі листа від 17.01.2022 року вихідний №1045-25747/Г-02/8-1500/22 щодо перерахунку пенсійного забезпечення позивачу на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання міністерств внутрішній справ України по Одеській області» №33/36-1195 від 24.06.2021 року згідно якої посадовий оклад 2500 гривень, оклад за спеціальним званням майор поліції 2000 гривень, надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу з спеціальним званням) 50% - 2250 гривень, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 44,92% - 3032,10 гривень, премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 71,06% - 6951,16 гривень, всього 16733,26 гривень, проте не зазначає з якого періоду йому відмовлено у здійсненні перерахунку (мав бути здійснений перерахунок), тобто вимоги є не чіткими.
Крім того, в прохальній частині позову позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, проте не зазначає з якого періоду та на підставі яких документів необхідно здійснити йому перерахунок пенсії, тобто вимоги є не чіткими.
Таким чином позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України шляхом уточнення позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви з копією для сторін.
Керуючись ст. ст. 160, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Свида