Справа № 420/43/22
10 лютого 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОПКК НОМЕР_1 ), який діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Подільської міської ради Подільського району Одеської області (просп. Шевченко, буд. 2, м. Подільськ, Одеська область, 66300, код ЄДРПОУ 33909986) про визнання протиправною бездіяльність щодо розгляду клопотання про надання дозволу
До Одеського окружного адміністративного суду 04 січня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Подільської міської ради Подільського району Одеської області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Подільської міської ради Подільського району Одеської області щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 , в інтересах своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , від 14.06.2021 р. про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення (16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), комунальної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, що має кадастровий номер: 5122984200:01:001:0782 (загальна площа 38.7833 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Подільської міської об'єднаної територіальної громади Подільського району Одеської області.
2. Зобов'язати Подільську міську раду Подільського району Одеської області на найближчому пленарному засіданні сесії розглянути клопотання ОСОБА_1 , в інтересах своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , від 14.06.2021 р. та надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення (16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)), комунальної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, що має кадастровий номер: 5122984200:01:001:0782 (загальна площа 38.7833 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Подільської міської об'єднаної територіальної громади Подільського району Одеської області.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що в інтересах своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , він звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки орієнтованою площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства. Право безоплатної передачі у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням позивачем не використано. Проте, відповідачем допущено порушення місячного строку розгляду клопотання позивача, доказів прийняття відповідачем рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні відповідачем не надано.
Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
Ухвалою суду від 10.01.2022 залишено позовну заяву без руху та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору або обґрунтування підстав звільнення від його сплати.
Ухвалою суду від 24 січня 2022 року суддя ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№ЕП/1426/22); відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також, в ухвалі від 24.01.2022 суддя ухвалив встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та звернув увагу, що відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
07 лютого 2022 року до суду (вх.№8010/22) від Подільської міської ради Подільського району Одеської області надійшов відзив на позовну заяву.
Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду відзиву, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Згідно ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
До відзиву на позовну заяву (вх.№8010/22) не надано доказів направлення копії відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Враховуючи, що відзив на позовну заяву подано з порушенням вимог ст.162 КАС України, що перешкоджає його розгляду, суд вважає за необхідне повернути Подільській міській раді Подільського району Одеської області його без розгляду.
Керуючись ст.ст. 7, 162, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд
Відзив Подільської міської ради Подільського району Одеської області на позовну заяву у справі №420/43/22 за позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність щодо розгляду клопотання про надання дозволу - повернути без розгляду.
Направити відповідачу копію ухвали разом з відзивом (вх.№8010/22).
Копію відзиву (вх.№8010/22) залишити в матеріалах справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА