Справа № 420/2584/22
10 лютого 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали справи:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
04 лютого 2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської державної адміністрації, у якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської державної адміністрації щодо нарахування та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
зобов'язати Департамент соціальної та сімейної політики Одеської державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7354 грн. як учаснику бойових дій відповідно до частини 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 09 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Предметом позовних вимог є оскарження виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (п'ять мінімальних пенсій за віком).
Листом від 03 грудня 2021 року Департамент соціальної та сімейної політики Одеської державної адміністрації повідомив позивачу, що не здійснює нарахування та виплату пільг.
Водночас, у цьому листі зазначено, що позивач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради як учасник бойових дій, а виплату разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році за рахунок коштів Державного бюджету України здійснено Лиманським відділом соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації відповідно на підставі списків військової частини НОМЕР_1 .
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації точну інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів стосовно того, де саме перебуває на обліку, як особа, яка має право на пільги, зокрема на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учасник бойових, передбаченої ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 , видане 02 серпня 2021 року управління персоналу штабу ВЧ НОМЕР_3 ), а також у якому розмірі позивачу здійснена виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2021 році як учаснику бойових дій.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 256 КАС України,
Витребувати від Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів стосовно того, де саме перебуває на обліку, як особа, яка має право на пільги, зокрема на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учасник бойових, передбаченої ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 , видане 02 серпня 2021 року управління персоналу штабу ВЧ НОМЕР_3 ), а також у якому розмірі позивачу здійснена виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2021 році як учаснику бойових дій.
Зобов'язати Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Глуханчук