справа №380/2332/21
про заміну сторони виконавчого провадження
17 лютого 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони виконавчого провадження,
09.02.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця №1173 від 17.01.22/В-9 відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони відповідача. Звернення обґрунтоване тим, що Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області та є правонаступником його майна, всіх прав та обов'язків.
За наслідками автоматизованого розподілу заяву про заміну сторони виконавчого провадження передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Москалю Р.М. Суд розглянув заяву в порядку письмового провадження, без участі представників сторін.
Суд розглянув доводи заяви державного виконавця, дослідив матеріали справи №380/2332/21 та встановив таке:
Львівський окружний адміністративний суд 29.03.2021 прийняв рішення у справі №380/2332/21. Цим рішенням суд задовольнив частково позовні вимоги ОСОБА_1 , суд:
- визнав протиправною відмову Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язав Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (8000, Львівська область, Сокальський район, місто Сокаль, вул. Героїв УПА, буд. 11, ідентифікаційний код 03194401) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги; в задоволенні решти позовних вимог суд відмовив (а.с. 16-24). Це рішення набрало законної сили 29.04.2021. На примусове виконання рішення 13.05.2021 суд видав виконавчий листи.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Частиною п'ятою статті 15 цього Закону визначено, що разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затв. постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020 такий визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв'язку із зміною адміністративно-територіального устрою України. Дія цього Порядку поширюється на райдержадміністрації, які у зв'язку з прийняттям постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX “Про утворення та ліквідацію районів” підлягають утворенню та/або реорганізації.
Відповідно до пункту 7 цього Порядку перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).
Відповідно до розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації №1 від 12.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Сокальської РДА Львівської області», реорганізовано юридичну особу Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області.
Відповідно до інформації, внесеної 21.01.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації перебуває в стані припинення в результаті його реорганізації. Це управління реорганізовується шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області, яке є правонаступником майна, всіх прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області.
За наведених обставин суд дійшов висновку, що Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області є правонаступником всіх прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, тому вважає обґрунтованою заяву про заміну боржника його правонаступником.
Суд зауважує, що 13.05.2021 видав по цій справі виконавчий лист. Тому суд на підставі частини четвертої статті 379 КАС України замінює боржника (Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області) згідно виконавчого листа №380/2332/21 від 13.05.2021 на його процесуального правонаступника - Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області.
Керуючись ст.ст. 205, 248, 256, 295, 379, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
Задовольнити заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Львів).
Замінити боржника згідно виконавчого листа №380/2332/21 від 13.05.2021 - Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (ідентифікаційний код 03194401) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Червоноградської районної державної адміністрації Львівської області (ідентифікаційний код 44275592).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.