про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2022 року Київ № 320/2485/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання протиправною бездіяльяності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання сільської ради надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі, орієнтовною площею 2,0 га.
Дослідивши позовну заяву в межах ст.171 КАСУ на предмет дотримання ст.ст.160, 161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишити її без руху та надати заявнику десятиденний строк для усунення недоліків шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: конкретизації позовних вимог п.2 прохальної частини позову, а саме які дії відповідача підлягають визнанню протиправними; обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги з посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини, зокрема, але не виключно підстави звернення з клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва до Маловільшанської сільської ради; зазначення точного місця розташування земельної ділянки, на одержання якої претендує заявник, її кадастрового номеру; представлення суду доказів невикористання позивачем права на одержання безоплатно у власність земельної ділянки раніше; надання копії Плану зонування території с. Мала Вільшанка, зазначення у позові відповідності місця розташування об'єкта землекористування планам населених пунктів та іншої містобудівної документації села, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць; обґрунтування порушення прав та інтересів позивача діями Маловільшанської сільської ради із розкриттям змісту порушених прав.
Ухвалюючи рішення про залишення позову без руху, суд взяв до уваги таке:
відповідно до положень ч.1 ст. 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС певних процесуальних дій.
Інститут строків адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмежено, в тому числі і встановленням строків звернення до суду, якими чинне законодавство регулює таке право особи звернутися за захистом своїх прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження строків визначено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Як вбачається із наявних у справі документів, позивач звернувся до суду в порядку оскарження рішення Маловільшанської сільської ради від 22.07.2021, в той час як позовна заява була подана до відділення поштового зв'язку 27.01.2022, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду за відсутності заяви про поновлення строку звернення до суду.
З вищезазначеного суд констатує, що позовна заява подана із порушенням строку звернення до суду за відсутності заяви про його поновлення.
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд,
позовну заяву ОСОБА_1 до Маловільшанськоїсільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання протиправною бездіяльяності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.