16 лютого 2022 р.Справа № 160/17590/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/17590/21 за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" про визнання протиправною та скасування вимоги в частині, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/17590/21 за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" про визнання протиправною та скасування вимоги в частині.
Засобами поштового зв'язку до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" надійшло письмове клопотання, в якому він просить суд: забезпечити участь представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у судовому засіданні у справі №160/17590/21, за допомогою онлайн сервісу відеозв'язку EASYCON (https://vkz.court.gov.ua/), за участі представника Педенка Дмитра Володимировича, логін - ІНФОРМАЦІЯ_1
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що представник третьої особи проживає та здійснює свою діяльність у м.Києві, адреса місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" також є м.Київ, тому існують об'єктивні обставини, які ускладнюють можливість представника брати участь у розгляді справи та бути присутнім саме у залі судового засідання в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, через територіальну віддаленість та карантинні обмеження, тому він просить суд забезпечити участь у судовому засіданні за допомогою онлайн сервісу відеозв'язку EASYCON.
Розглянувши клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Пунктом 3 ч.3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.2 ст.51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною 2 ст.195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Підготовче засідання у даній адміністративній справі призначено на 01.03.2022 року о 10:00 год., до клопотання подано докази надсилання його іншим учасникам справи, тобто клопотання подано у відповідності до вимог ч.2 ст.195 КАС України.
Згідно із ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Частиною 4 ст.195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок) у новій редакції.
Пунктом 2 Розділу І Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з п.2 Розділу ІІ Порядку, система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до п.7 Розділу ІІІ Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Отже, враховуючи, що клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідає вимогам ст.195 КАС України, в суді наявна відповідна технічна можливість проведення засідання в режимі відеоконференції, з метою забезпечення участі представника третьої особи при розгляді цієї справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв'язку "EasyCon".
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст.44, 51, 195, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/17590/21 за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" про визнання протиправною та скасування вимоги в частині - задовольнити.
Допустити участь представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" ОСОБА_1 (логін - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в судовому засіданні, призначеному на 01.03.2022 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.
Роз'яснити представнику третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомашкомплект" ОСОБА_1 , що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря до участі в судовому засіданні.
Копію ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Роз'яснити представнику третьої особи, що відповідно до ч.ч.5, 11 ст.195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Сидоренко