17 лютого 2022 року м. Харків Справа № 922/3390/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Ільїн О.В. , суддя Слободін М.М.
за участю секретаря судового засідання Овчаренко О.С.
за участю представників сторін:
від позивача - Юркова Т.С. (довіреність № др-201-1221 від 22.12.2021);
від відповідача - Закаблуков А.С. (довіреність № 7 від 21.01.2022)
розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (вх. № 3962 Х/1)
на рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 (повний текст складено 06.12.2021), ухвалене у складі судді Аріт К.В.
у справі № 922/3390/21
за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»;
до відповідача Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр»;
про стягнення 3449778, 13 грн
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» про стягнення 3449778, 13 грн, з яких 2256845, 40 грн - борг за договором №09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017 за період лютий-червень 2021; 632267, 61 грн - вартість перевищення річної замовленої потужності за період березень та червень 2021; 423099, 75 грн - компенсація за період березень 2021 за неприпинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу-боржнику через відмову в доступі до об'єкта; 81685, 16 грн - пеня та 16415, 26 грн - 3% річних за період лютий-червень 2021 (розрахунок з 11.03.2021 по 01.08.2021); 39464, 95 грн - інфляційні втрати за період березень - липень 2021.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21 в позові відмовлено частково. Стягнуто з Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»:
- суму заборгованості за договором №09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017 за період лютий-червень 2021 у сумі 2 256 845, 40 грн;
- вартість перевищення річної замовленої потужності за період березень та червень 2021 у сумі 632267, 61 грн;
- пеню за період лютий-червень 2021 (розрахунок з 11.03.2021 по 01.08.2021) в сумі 81685, 16 грн;
- 3% річних за період лютий-червень 2021 (розрахунок з 11.03.2021 по 01.08.2021) у сумі 16415, 26 грн;
- інфляційні втрати за період березень - липень 2021 у сумі 39464, 95 грн;
- 45400,18 грн судового збору.
Не погодившись з рішенням, ухваленим судом першої інстанції, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі №922/3390/21 в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2021 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Ільїн О.В., суддя Слободін М.М.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.12.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21. Призначено справу до розгляду на 01.02.2022 о 11:30 год.
Присутня у судовому засіданні 01.02.2022 представник апелянта просила скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21 в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити у повному обсязі.
В обґрунтування зазначила, що за період лютий - червень 2021 року у відповідача наявна заборгованість за поставлений газ у розмірі 2256845, 40 грн, а також заборгованість з вартості перевищення річної замовленої потужності за період березень, червень 2021 року у розмірі 632267, 61 грн. У зв'язку з чим, позивачем направлено на адресу відповідача повідомлення №176 від 02.03.2021 з пропозицією самостійно відключитись від газових мереж газоспоживання до 07:00 год. 05.03.2021. Вказана пропозиція отримана нарочно Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» 02.03.2021, що підтверджується відміткою представника підприємства, однак залишена без задоволення. На підставі чого, позивачем примусово здійснено припинення газопостачання об'єктів відповідача, що підтверджується актами від 30.03.2021 по 3 об'єктам, від 31.03.2021 по 12 об'єктах, від 01.04.2021 по 2 об'єктам. Вказані обставини, на думку позивача є підставою для нарахування компенсації за не припинення розподілу газу у розмірі 423099, 75 грн.
Присутній у судовому засіданні 01.02.2022 представник відповідача просив рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.
В обґрунтування зазначив, що повідомлення дійсно отримане відповідачем 02.03.2021, однак вимога з припинення (обмеження) газопостачання є такою, що суперечить Главі 7 Розділу 6 Кодексу ГРМ. Так, відповідно до п. 6 споживач повинен бути повідомлений газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, уповноваженим Міненерго на припинення (обмеження) газопостачання споживачам, про припинення (обмеження) газопостачання не менш як за три доби до дати, на яку воно заплановано. Тобто, отримавши повідомлення 02.03.2021 припинити (обмежити) газопостачання споживач повинен був не раніше 06.03.2021, однак позивач вимагав припинити газопостачання з 07:00 год. 05.03.2021. Також зауважив, що в прохальній частині позову позивач просить стягнути компенсацію за період березень 2021 року за неприпинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу через відмову в доступі до об'єкта, однак в доступі до об'єкта відмовлено не було. Вказав, що Акти про припинення (обмеження) газопостачання навпаки містить відмітку, що відключення відбулось на підставі письмової заяви споживача про припинення.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 оголошено перерву у судовому засіданні до 17.02.2022 о 12:15 год.
Присутня у судовому засіданні 17.02.2022 представник апелянта просила скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21 в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити у повному обсязі.
Присутній у судовому засіданні 17.02.2022 представник відповідача просив рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.
Згідно з ч. 1 статті 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Відповідно до ч. 2 наведеної статті передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 ГПК України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.
Комунальне підприємство «Обласний інформаційно-технічний центр» приєднався до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 (далі - Договір), про що свідчить також підписання письмової форми договору від 01.10.2017.
Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» підписано Типовий договір розподілу природного газу № 09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017.
Станом на 01.01.2021 Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» надавались послуги відповідачу з розподілу природного газу по 17 точкам комерційного обліку, а додатком №2 до додаткової угоди № 6 від 01.04.2021 визначено перелік діючих точок комерційного обліку природного газу споживача у кількості 19, а саме:
1) котельня № 1 (Куп'янськ-Вузловий, вул. Індустріальна);
2) котельня №3 (Куп'янськ-Вузловий, вул. Залізничників (Радянської Армії));
3) котельня військова частина (Курилівка, 1);
4) котельня (Куп'янськ-Вузловий, вул. Тополина (Постишева);
5) котельня МНС (Ківшарівка);
6) котельня №2 (Куп'янськ-Вузловий, вул. Сонячна (Кірова);
7) котельня (Грушівка);
8) котельня ЗОШ (Подоли, вул. Гагаріна, 1);
9) котельня ЗОШ (Гусинка, вул. 1-го Травня, 4);
10) котельня ЗОШ (Кіндрашівка, вул. Шкільна (Радянська), 15);
11) котельня ЗОШ (Лісна Стінка, вул. Дружби, 17);
12) котельня ЗОШ (Осиново (Петрівка), вул. Мерзляка, 51);
13) котельня ЗОШ (Сенькове, пров. Шкільний, 1);
14) котельня інтернату (Куп'янськ, вул. Дмитріївська);
15) котельня (Куп'янськ, вул. Загреблянська);
16) котельня (Куп'янськ, вул. Лікарняна);
17) котельня (Новоосинове, вул. Молодіжна);
18) котельня ЗОШ (Глушківка, вул. Миру (Соціалістична), 86);
19) котельня ЗОШ (Петропавлівка).
Згідно з п. 2.1. договору Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу ГРМ (та до договору відповідно), згідно з якими з 01.01.2020 запроваджується новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об'ємів споживання об'єктів споживачів за попередній рік.
Відповідно до п. 12.2. договору передбачено, що якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов'язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.
У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Нерозірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.
Відповідно до п. 6.1. договору (зі змінами) оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Згідно з п. 6.3. договору передбачено, що величина річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.
Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 2 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ).
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах з розбивкою по кожному об'єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об'єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.
Враховуючи умови договору та норми Кодексу, відповідачем було самостійно визначено плановий обсяг замовленої річної потужності на 2021 рік по 15 точкам комерційного обліку, про що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» повідомлено листами №53/11 від 30.11.2020 та № 17/03 від 17.03.2021 та складали:
1) котельня МНС -575,0 тис.куб.м. (Ківшарівка);
2) котельня № 2 -436,0 тис.куб.м. (Куп'янськ-Вузловий, вул. Сонячна (Кірова);
3) котельня -58,0 тис.куб.м. (Грушівка);
4) котельня ЗОШ -39,0 тис.куб.м.(Подоли, вул. Гагаріна, 1);
5) котельня ЗОШ -25,0 тис.куб.м.(Гусинка, вул. 1-го Травня, 4);
6) котельня ЗОШ -32,0 тис.куб.м. (Кіндрашівка, вул. Шкільна (Радянська), 15);
7) котельня ЗОШ -43,0 тис.куб.м. (Лісна Стінка, вул. Дружби, 17);
8) котельня ЗОШ -10,0 тис.куб.м. (Осиново (Петрівка), вул. Мерзляка, 51);
9) котельня ЗОШ -40,0 тис.куб.м.(Сенькове, пров. Шкільний, 1);
10) котельня інтернату -39,0 тис.куб.м. (Куп'янськ, вул. Дмитріївська);
11) котельня -138,0 тис.куб.м. (Куп'янськ, вул. Загреблянська);
12) котельня -250,0 тис.куб.м. (Куп'янськ, вул. Лікарняна);
13) котельня -122,0 тис.куб.м. (Новоосинове, вул. Молодіжна);
14) з 01.04.2021 котельня ЗОШ -0,314 тис.куб.м. (Глушківка, вул. Миру (Соціалістична), 86);
15) з 01.04.2021 котельня ЗОШ -0,686 тис.куб.м. (Петропавлівка).
Водночас, відповідно до п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.
Враховуючи вищевикладене, по 4 точкам комерційного обліку відповідача, Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» була визначена річна замовлена потужність на 2021 рік (виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цими об'єктами у 2020 газовому році), що складає:
1) котельня № 1 - 328723,82 тис.куб.м. (Куп'янськ-Вузловий, вул. Індустріальна);
2) котельня № 3 - 377035,12 тис.куб.м. (Куп'янськ-Вузловий, вул. Залізничників (Радянської Армії);
3) котельня військова частина-244822,88 тис.куб.м. (Курилівка, 1);
4) котельня - 79127,30 тис.куб.м. (Куп'янськ-Вузловий, вул. Тополина (Постишева).
Дані обсяги річної замовленої потужності були визначені Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на підставі актів приймання-передачі природного газу за період листопад 2019 - квітень 2020 року (акт від 30.11.2019, 31.12.2019, 31.01.2020, 29.02.2020, 31.03.2020,30.04.2020).
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
На підставі вищевикладеного, сторонами без зауважень було підписано акти приймання-передачі газу:
- від 31.01.2021, згідно з яким об'єм розподіленого природного газу у січні 2021 року склав 585 901,55 м. куб.;
- від 28.02.2021, згідно з яким об'єм розподіленого природного газу у лютому 2021 року склав 603 799,99 м. куб.;
- від 31.03.2021 згідно з яким об'єм розподіленого природного газу у березні 2021 року склав 512 306,39 м. куб.
Загалом об'єм розподіленого Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» природного газу відповідачу за період січень-березень 2021 року склав 1702007, 93 куб.м.
Крім того, відповідно до умов договору сторонами за період січень-червень 2021 року також були підписані акти наданих послуг, які відображають місячну вартість послуги з розподілу природного газу (планову), яка визначалась наступним чином:
575 000 + 436 000 + 58 0000 + 39 000 + 25 000 + 32 000 + 43 000 + 10 000 + 40000 + 39 000 + 138 000 + 250 000 + 122 000 + 328 723,82 + 377 035.12 + 224 822,88+ 79 127,30/12 = 234 725,76 (m3 в місяць).
1) Акт від 31.01.2021, згідно з яким позивачем у січні 2021 надано послуги з розподілу природного газу, а відповідачем прийнято їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 725,74 м.куб. на суму 535174, 69 грн;
2) Акт від 28.02.2021, згідно з яким позивачем у лютому 2021 року надано послуги з розподілу природного газу, а відповідачем прийнято їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 725,79 м.куб. на суму 504190, 99 грн;
3) Акт від 31.03.2021 згідно з яким позивачем у березні 2021 надано послуги з розподілу природного газу, а відповідачем прийнято їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 725, 76 м.куб. на суму 504190, 93 грн;
4) Акт від 30.04.2021 згідно з яким позивачем у квітні 2021 року надано послуги з розподілу природного газу, а відповідачем прийнято їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 836,85 м.куб. на суму 504 429, 55 грн;
5) Акт від 31.05.2021 згідно з яким позивачем у травні 2021 року надано послуги з розподілу природного газу, а відповідачем прийнято їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 836, 90 м.куб. на суму 504 429, 66 грн;
6) Акт від 30.06.2021 згідно з яким позивачем у червні 2021 року надано послуги з розподілу природного газу, а відповідачем прийнято їх відповідно до величини річної замовленої потужності та дорівнювало 234 836, 86 м.куб. на суму 504429, 58 грн.
Листами № 61003.1-Сл-18010-1220 від 18.12.2020, № 61003.1-Сл-1728-0121 від 21.01.2021, №61003.1-СЛ-3920-0221 від 18.02.2021, №610-Сл-5477-0321 від 16.03.2021, № 610-Сл-8031-0421 від 16.04.2021, № 610-Сл-10560-0521 від 20.05.2021 Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» направлено рахунки на оплату послуг з розподілу природного газу за січень-червень 2021 року.
Відповідачем за даними актами сплачено 800000, 00 грн, а саме: 22.02.2021 у розмірі 250000 грн, 24.02.2021 у розмірі 50000 грн, 04.06.2021 у розмірі 500000 грн.
Таким чином, заборгованість за послугу з розподілу природного газу за період січень-червень 2021 року складає 2 256 845,40 грн.
У березні 2021 за об'єктом (точкою комерційного обліку природного газу) котельня Грушівка Куп'янського району було спожито 68317,39 м3, що є перевищенням річної замовленої потужності (замовлялась споживачем у обсягах 58000,00 м3): 68 317,39-58000,00 = 10 317,39*1,1 = 11349,13 м3.
Підписаним сторонами актом наданих послуг від 31.03.2021 визначено, що у березні 2021 року зафіксовано перевищення річної замовленої потужності та дорівнювало 10 317,39*1,1*1,79 грн та складає 20314,94 грн, в тому числі ПДВ 4062,99 грн, загалом 24377, 93 грн.
Додатковою угодою № 7 від 30.06.2021 дію договору припинено з 30.06.2021.
Як зазначалось вище, загальний об'єм розподіленого Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» природного газу на підставі актів приймання-передачі природного газу за період січень березень 2021 року склав 1702007, 93 куб.м.
Відповідно до актів наданих послуг від 31.01.2021, 28.02.2021, 31.03.2021, 30.04.2020, 31.05.2021, 30.06.2021 обсяг розподіленого природного газу складав: 1 408 687,90 м.куб.
Таким чином, різниця між вартістю фактично використаної потужності та вартістю замовленої річної замовленої потужності складає 1 702 007,93 куб.м. - 1408687,90 м.куб. - 10 317,39 м.куб. = 283 002,64 куб.м.
Підписаним сторонами актом наданих послуг від 30.06.2021 № ХАЯ81011378 визначено, що у червні 2021 року зафіксовано перевищення річної замовленої потужності та дорівнювало 283 002,64 м.куб.*1,79 грн та складає 506574,73 грн., в тому числі ПДВ 101314, 95 грн, загалом 607889, 68 грн.
Даний факт також підтверджується підписаним сторонами звітом про фактичне використання потужності від 30.06.2021.
Відповідно до п. 6.5 договору споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату.
Листами № 6Ю-Сл-7271-0421 від 07.04.2021, № 610-Сл-18690-0721 від 05.07.2021 Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» направлено відповідачу рахунки на оплату перевищення обсягу річної замовленої потужності, однак заборгованість сплачена не була.
Враховуючи наявну заборгованість відповідача за послуги з розподілу природного газу станом на 01.03.2021, повідомленням № 176 від 02.03.2021 (отримано Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» 02.03.2021 нарочно) позивач запропонував споживачу самостійно відключитись від газових мереж газоспоживання, у зв'язку з несвоєчасною оплатою послуг до 07:00 год. 05.03.2021.
Дана пропозиція відповідачем була залишена без задоволення.
Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» примусово здійснено припинення газопостачання об'єктів відповідача, що підтверджується актами від 30.03.2021 по 3 об'єктам, від 31.03.2021 по 12 об'єктах, від 01.04.2021 по 2 об'єктам.
У зв'язку з чим, на підставі норм Кодексу ГРМ позивачем здійснено нарахування компенсації за не припинення розподілу газу, яка складає 423099, 75 грн.
Як зазначалося, рішенням Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21 в позові відмовлено частково, стягнуто з Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» суму заборгованості за договором № 09420W9В62SТ107/42SРКh11258-17 від 01.10.2017 за період лютий-червень 2021 року у сумі 2 256 845, 40 грн; вартість перевищення річної замовленої потужності за період березень та червень 2021року у сумі 632267, 61 грн; пеню за період лютий-червень 2021 року в сумі 81685, 16 грн; 3 % річних за період лютий-червень 2021 у сумі 16415, 26 грн; інфляційні втрати за період березень - липень 2021 року у сумі 39464, 95 грн та 45400, 18 грн судового збору.
Відмовляючи в частині стягнення компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу через відмову в доступі до об'єкта, суд першої інстанції виходив з того, що доказів недопущення представників позивача на 17 об'єктів відповідача до суду не надано, будь-яких актів про недопуск на об'єкти відповідача позивачем не складено. Натомість з актів припинення газопостачання вбачається, що підставою припинення газопостачання є заявка споживача, про порушення з боку відповідача у вказаних актах не зазначено. У зв'язку з чим, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу.
При перегляді рішення місцевого господарського суду із врахуванням меж апеляційного перегляду згідно положень статті 269 ГПК України, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.
З урахуванням передбачених законом приписів, колегія суддів переглядає рішення в межах вимог апеляційної скарги, а саме: в частині відмови у стягненні компенсації за не припинення (обмеження) розподілу природного газу у розмірі 423099, 75 грн.
Так, у відповідності до п. 9.1 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором.
Відповідачем визнається сума основної заборгованості у розмірі 2 256 845, 40 грн та вартості перевищення річної замовленої потужності у розмірі 632 267, 61 грн.
Відтак, у даному випадку, позивач вправі вимагати припинення (обмеження) розподілу природного газу, а у разі нездійснення останнім цього, вимагати сплати компенсації.
Водночас, у відповідності до Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2006 року №1687 встановлено, що:
п. 2 Газопостачання може бути припинено (обмежено) споживачем або газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, уповноваженим Міненерго на припинення (обмеження) газопостачання споживачам.
п. 3 Газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу.
п. 4 Припинення (обмеження) газопостачання у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, недотримання ним відповідного графіка здійснюється у строк, визначений постачальником, газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством.
Отже, на підставі зазначених норм примусове припинення (обмеження) газопостачання, зокрема, опломбування та складення акту, здійснюється працівниками постачальника газу.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем 02.03.2021 направлено відповідачу повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 176, в якому запропоновано у термін до 07-00 години « 05» березня 2021 року самостійно відключитись від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня 0, 000 тис. куб.м. на добу і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання розташоване у підрозділах Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр», розташованих в зоні діяльності Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз».
Вказане повідомлення отримано представником відповідача 02.03.2021, що підтверджується відміткою на повідомленні.
У відповідності до п. 6 Порядку №1687, споживач повинен бути повідомлений газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, уповноваженим Міненерго на припинення (обмеження) газопостачання споживачам (далі - уповноважене підприємство), про припинення (обмеження) газопостачання не менш як за три доби до дати, на яку воно заплановано.
Тобто, отримавши повідомлення 02.03.2021, припинити (обмежити) газопостачання відповідач міг лише з 06.03.2021.
Колегія суддів звертає увагу апелянта на те, повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання у термін до 07-00 години « 05» березня 2021 року, є таким, що суперечить вимогам п. 6 Порядку №1687, а отже, і не може бути підставою для стягнення компенсації.
Крім того, колегія суддів також відхиляє доводи апелянта про відмову в доступі до об'єктів відповідача, оскільки згідно з п. 7-9 Порядку №1687 встановлено, що з метою запобігання аваріям, травматизму, пошкодженню обладнання, негативному впливу на навколишнє природне середовище споживач зобов'язаний до настання зазначеного у повідомленні строку припинення (обмеження) газопостачання вжити необхідних заходів для підготовки газоспоживного обладнання до такого припинення (обмеження).
Припинення (обмеження) газопостачання здійснюється самостійно працівниками споживача, які обслуговують газопроводи чи газоспоживне обладнання, у присутності посадової особи уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, яка здійснює опломбування та складає акт за встановленою Міненерго формою.
У разі відмови споживача у припиненні (обмеженні) газопостачання або самовільного його відновлення здійснюється примусове припинення (обмеження) газопостачання працівниками уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, шляхом часткового чи повного перекриття вхідної засувної арматури з її опломбуванням або механічного (зварного) від'єднання газопроводу, про що посадовою особою уповноваженого підприємства складається акт за встановленою Міненерго формою.
Водночас, доказів недопущення представників позивача на 17 об'єктів відповідача матеріали справи не містять, будь-яких актів про не допуск на об'єкти відповідача позивачем не складено.
Також, проаналізувавши акти про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що припинення відбулось не через порушення з боку відповідача, а саме: за поданням останнім письмової заяви про припинення газопостачання наприкінці опалювального сезону, що також не може бути підставою для стягнення компенсації.
Таким чином, доводи скаржника про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права під час прийняття оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі Проніна проти України (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судом першої інстанції досліджені обставини, що мають значення для справи, а викладені в оскаржуваному судовому рішенні висновки відповідають фактичним обставинам справи, у зв'язку з чим, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21 підлягає залишенню без змін.
З огляду на те, що апеляційна скарга залишається без задоволення, відповідно до статті 129 ГПК України судовий збір за її подання покладається судом на скаржника.
Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281 - 284 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (вх. № 3962 Х/1) - залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2021 у справі № 922/3390/21 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження постанови апеляційного господарського суду передбачені статтями 286-289 ГПК України.
У судовому засіданні апеляційної інстанції 17.02.2022 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 18.02.2022.
Головуючий суддя І.А. Шутенко
Суддя О.В. Ільїн
Суддя М.М. Слободін