ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
19 січня 2022 року м. Київ № 640/619/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Головного управління ДПС у м. Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хай Філд»
про надання дозволу на реалізацію майна,-
Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР ВП: 44116011) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хай Філд» (04210, м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 30, кв. 57, код ЄДР: 36438628), в якому просить суд надати дозвіл на реалізацію майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Хай Філд», яке перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна № 97/26-15-17-02-26 від 20.03.2019 з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Тобто, тримісячний строк звернення до суду у суб'єкта владних повноважень обчислюється з дня виникнення підстав, що дають такому суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
З матеріалів позовної заяви видно що у зв'язку з наявністю у ТОВ «Хай Філд» податкового боргу у розмірі 1 912 282,71 грн. податковим органом було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу № 138046-17 від 31.07.2018 на суму 1 848 120,85 грн.
Крім того, 20.03.2019 складено акт опису майна у податкову заставу № 07/26+-15-17-02-26.
Як зазначає позивач у позовній заяві, у зв'язку з наявністю податкового боргу у ТОВ «Хай Філд» ГУ ДПС у м. Києві було вжито заходів щодо стягнення податкового боргу у судовому порядку, а саме: ГУ ДПС у місті Києві звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ТОВ «Хай Філд» податкового боргу у розмірі 1 717 993,85 грн., за результатами розгляду якого Окружним адміністративним судом м. Києва прийнято рішення від 31.07.2020 у справі № 640/19849/19 про задоволення позовної заяви у позовну обсязі, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021.
При цьому, як видно з матеріалів позовної заяви та наголошується позивачем у позовній заяві, ГУ ДПС у м. Києві неодноразово вживалися заходи щодо стягнення суми податкового боргу, зокрема, оформлялись інкасові доручення (розпорядження) від 05.04.2021 № 2406/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2400/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2401/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2394/26-15-13-03-37, від 04.03.2021 № 1315/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2395/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2408/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2399/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2398/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2396/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2397/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2405/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2402/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2403/26-15-13-03-37, від 05.04.2021 № 2407/26-15-13-03-37 та від 04.03.2021 №1278/26-15-13-03-37, проте банк 15.04.2021 відмовив у прийнятті до виконання зазначених інкасових доручень, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках ТОВ «Хай Філд».
Тобто, суддя звертає увагу на те, що підстави, що дають ГУ ДПС у м. Києві право на звернення до суду протягом трьох місяців з позовом щодо надання дозволу на реалізацію майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Хай Філд», яке перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна № 97/26-15-17-02-26 від 20.03.2019 з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника у позивача виникло починаючи з наступного дня, за днем повернення банком податковому органу інкасових доручень, тобто починаючи з 16.04.2021.
Тоді як до суду з даним позовом позивач звернувся 31.12.2021, тобто із пропуском тримісячного строку звернення до суду, передбаченого абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України.
При цьому, заяви про поновлення пропущеного строку звернення з адміністративним позовом до суду позовна заява не містить, а також доказів на підтвердження поважності таких причин суду не надано.
Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.А. Кармазін