Справа № 22-а-1307/07
Категорія: 21
Головуючий 1 інстанції - Андрієнко Г.В. Суддя доповідач - Мельнікова Л.В.
26 вересня 2007 року судова колегія Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.
при секретареві - Спесивцевої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на постанову Октябрьского районного суду міста Полтави від 27 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області, головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання права на пенсію у більш високому розміру , -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Октябрьского районного суду міста Полтави з адміністративним позовом до УМВСУ в Полтавській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за період з 01 січня 2005 року по 31 березня 2006 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 25% від суми пенсії, яка могла бути йому нарахована та до головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання провести такий перерахунок з його направленням компетентному органу для виплати заборгованості.
Постановою Октябрьского районного суду міста Полтави від 27 квітня 2007 року позивачу поновлений процесуальний строк на звернення до суду з даним позовом та позовні вимоги задоволені.
У поданій апеляційній скарзі управління Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області, з посиланням на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати оскаржувану постанову суду та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1
В засіданні апеляційного суду представник головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, просить її задовольнити.
В засідання колегії суддів позивач, його представник та представник відповідача управління Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, своїми заявами просять розглянути справу за їх відсутністю.
Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів проходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а судове рішення у відповідність до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, - скасуванню, з таких підстав.
Судом встановлено, що підполковник міліції ОСОБА_1, звільнений з органів внутрішніх справ у 1995 році.
Під час служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 1993 року № 257, яка втратила чинність у 1997 році, позивачу, як особі, що має право на пенсію за вислугу років згідно з чинним законодавством, та залишеній в інтересах справи на службі, була встановлена та виплачувалася щомісячна доплата у розмірі 25% від суми пенсії, яка могла бути йому нарахована.
Дане вбачається з матеріалів справи (а.с. 10, 51, 52).
Проте при обчисленні суми пенсії позивача відповідачем - управлінням Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області така надбавка до уваги прийнята не була.
Дане вбачається з пенсійної справи № 94/7880 ОСОБА_1, що була досліджена колегією суддів.
Вказуючи в якості підстави для задоволення своїх позовних вимог Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» за № 1769-1У від 15 червня 2004 року, який набув чинності 01 січня 2005 року, позивач просить зобов'язати провести йому відповідне нарахування з 01 січня 2005 року.
Посилаючись на вказівку ДФРЕ МВС України від 25 листопада 2005 року за № 15/5-3185 та дефіцит коштів на виплату пенсій відповідач - управління Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2006 року.
За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те що щомісячна надбавка, запроваджена Постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 1993 року № 257, належала до додаткових видів грошового забезпечення і повинна була враховуватися при нарахуванні пенсії ОСОБА_1, який отримував її під час проходження служби і був звільнений зі служби після її запровадження, в порядку, визначеному пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, в редакції, чинній на час призначення пенсії.
Таким чином, дії відповідача до УМВСУ в Полтавській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії позивача за період з 01 січня 2005 року по 31 березня 2006 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 25% від суми пенсії (на час звернення позивача) є неправомірними.
З 01 січня 2007 року обов'язок щодо призначення та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» покладений на органи Пенсійного фонду України.
З цих підстав, Октябрьский районний суд міста Полтави обґрунтовано поклав обов'язок проведення такого перерахунку на відповідача головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», колегія суддів погоджується з висновком суду про необхідність проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2005 року по 31 березня 2006 року.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на постанову Октябрьского районного суду міста Полтави від 27 квітня 2007 року - залишити без задоволення, а постанову Октябрьского районного суду міста Полтави від 27 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області про визнання права на пенсію у більш високому розміру - без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя: (підпис) Мельнікова Л.В.
Судді: (підпис) Подобайло З.Г.
(підпис) Григоров А.М.
З оригіналом згідно:
Суддя
Харківського апеляційного
адміністративного суду Мельнікова Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 01 жовтня 2007 року.