Справа №303/560/22
№3/303/263/22
16 лютого 2022 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Камінський С.Е.,
з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , працюючої продавцем (барменом) кафе «Світлана» в АДРЕСА_2 ,
за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 435093 від 18.01.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 18.01.2022 року о 13 год. 30 хв., перебуваючи на робочому місці, а саме в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 здійснювала обслуговування відвідувачів, які не мали сертифікат про вакцинацію від COVID-19 або негативний ПЛР-тест, чим порушила вимоги постанови КМУ № 1236.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у суді заперечила вчинення нею правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, вказавши, що 18.01.2022 року о 13 год. 30 хв. при перевірці на дотримання правил карантину вищевказаного магазину з кафетерієм, де працює продавцем, працівниками поліції не було перевірено у відвідувачів наявність сертифікату про вакцинацію або негативного ПЛР-тесту, а відразу останні почали звинувачувати її у відсутності таких документів у відвідувачів, при цьому, ймовірно, такі у них були із собою. Вважає, що не вчиненяла вищевказаного правопорушення.
Заслухавши заперечення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши письмові докази у справі, суддя прийшов до наступного.
У відповідності до вимог статті 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно частини 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з вимогами ст.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на території України встановлено карантин.
Як вбачається з матеріалів справи, то такі не містять належних і достовірних доказів (фото, відео фіксація, пояснення свідків), того, що 18.01.2022 року о 13 год. 30 хв., в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 , де ОСОБА_1 працює продавцем, остання обслуговувала відвідувачів без сертифікату про вакцинацію від COVID-19 або негативного ПЛР-тесту. Також, як і не містять відомостей, що у вказаному магазині взагалі перебували відвідувачі, оскільки такі не зазначені в якості свідків у протоколі про адміністративне правопорушення, з метою їх виклику до суду для підтвердження чи спростування доводів ОСОБА_1 ..
У свою чергу наявність лише протоколу ВАБ №435093 від 18.01.2022 року не може бути беззаперечним доказ без надання інших доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення.
Крім цього, у протоколі ВАБ №435093 від 18.01.2022 року не вказано пункт (підпункт, пункт, частину та статтю) нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП, порушивши тим самим законодавчі приписи.
За змістом завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст.1 цього Кодексу), вимог ст.62 Конституції України та ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними, достовірними і достатніми доказами, не може ґрунтуватися на припущеннях, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Враховуючи наведене, повно, всебічно і об'єктивно проаналізувавши наявні у справі докази, суддя прийшов до висновку що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, є не доведеною, тому справу необхідно закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.247 п.1, 283-285 КУпАП, суддя
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, закрити в зв'язку з зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.Е. Камінський