Справа № 420/19713/21
21 січня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди,-
До Одеського окружного адміністративного суду 21 жовтня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди.
Ухвалою від 26 жовтня 2021 року позов було залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
03 грудня 2021 року ухвалою продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз'яснено, що виявлені недоліки, зазначені в ухвалі від 26 жовтня 2021 року (щодо позовних вимог), повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами (з копією учасникам справи).
До суду від позивача 16.12.2021 за вх. № 71511/21 надійшла заява з позовною заявою (у 2-х примірниках), в якій позивач викладає позовні вимоги в наступній редакції:
1. Визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.08.2020 року № 477 в частині накладення на старшого сержанта ОСОБА_1 - командира господарчого відділення взводу забезпечення реактивного аргилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 дисциплінарного стягнення у вигляді “догани” за невиконання вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та грубе порушення організації та несення служби у добовому наряді;
2. Визнати протиправними та скасувати пункти 3,4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.09.2020р. №437 в частині зменшення розміру премії старшому сержанту ОСОБА_1 , командиру господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи в серпні-місяці 2020 року;
3. Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень.
Ухвалою від 22 грудня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №71511/21), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: наказів військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477 та від 02.09.2020 №437 (з додатками) та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з ними; службової картки ОСОБА_1 ; матеріалів службового розслідування, на підставі якого прийнято наказ військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477; наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2020 №418; рапорту підполковника ОСОБА_2 (вх. №8003 від 01.09.2020); розрахунок грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020 року.
Судом встановлено, що відповідачем до суду не надано всі документи, що витребовувались, зокрема докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з оскаржуваними наказами, службову картку ОСОБА_1 , рапорт підполковника Олега Забари (вх. №8003 від 01.09.2020) та розрахунок грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020 року.
Окрім цього до суду відповідачем надано витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 02.09.2020 №437, а саме перший, четвертий та одинадцятий аркуші наказу. Проте з його змісту неможливо встановити, що саме було застосовано до ОСОБА_1 , а саме чи було його премійовано.
При цьому, відповідачем до суду надано клопотання про залишення позову без розгляду, в якому відповідач посилається на направлення позивачу відповіді від 19.10.2020 №145/2148 на його звернення від 17.09.2020, однак копії такого звернення позивача та доказів на підтвердження направлення та/або вручення такої відповіді позивачу до суду не надано.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:
- наказу військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2020 №437 або витягу з нього в частині, що стосується ОСОБА_1 (зокрема аркушів 1-4);
- доказів на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказами військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477 та від 02.09.2020 №437;
- службової картки ОСОБА_1 ;
- рапорту підполковника Олега Забари (вх. №8003 від 01.09.2020);
- розрахунку грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020 року;
- звернення ОСОБА_1 від 17.09.2020 та доказів направлення та вручення йому листа від 19.10.2020 №145/2148.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису (ч.1 ст.249 КАС України).
Керуючись ст. 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:
- наказу військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2020 №437 або витягу з нього в частині, що стосується ОСОБА_1 (зокрема аркушів 1-4);
- доказів на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказами військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477 та від 02.09.2020 №437;
- службової картки ОСОБА_1 ;
- рапорту підполковника Олега Забари (вх. №8003 від 01.09.2020);
- розрахунку грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020 року;
- звернення ОСОБА_1 від 17.09.2020 та доказів направлення та вручення йому листа від 19.10.2020 №145/2148.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 04 лютого 2022 року, у тому числі на офіційну адресу електронної пошти Одеського окружного адміністративного суду (inbox@adm.od.court.gov.ua).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко