02 лютого 2022 року Справа 160/17775/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Серьогіної О.В.
за участю секретаря судового засідання: Ганжі О.С.
за участю:
представника позивача Сова Ю.В.
представника відповідачів-1,2 Варданян Г.С.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про прийняття до розгляду заяви Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог у справі №160/17775/21 за позовом Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказу в частині пункту 8.16 розділу VІІІ, вимоги та попередження, -
30.09.2021 року Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України, в якому з урахуванням уточнень, що надійшли до суду 16.11.2021 року, просить суд:
- визнати дії посадових осіб Державної аудиторської служби України щодо порушення порядку внесення змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю, порядку організації ревізії, в частині надання відповідних направлень та повідомлень, підстав і строків продовження заходів державного фінансового контролю, - протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної аудиторської служби України від 26.04.2021 року №112 «Про затвердження Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на II квартал 2021 року» в частині пункту 8.16 розділу VIII;
- визнати дії посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби щодо порушення порядку організації ревізії, в частині надання відповідних направлень та повідомлень, підстав і строків продовження заходів державного фінансового контролю, оформлення результатів ревізії в акті ревізії на підставі матеріалів, зібраних із порушенням порядку організації та проведення заходу державного фінансового контролю - ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - протиправними;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Східного офісу Держаудитслужби від 06.09.2021 року № 040404-15/7297-2021 «Про усунення виявлених порушень»;
- визнати протиправним та скасувати попередження Східного офісу Держаудитслужби про неналежне виконання бюджетного законодавства від 09.09.2021 року №040404-15/7379-2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сови Юлії Вячеславівни та представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Виноградової Наталі Борисівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/17775/21 задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни та представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Виноградової Наталі Борисівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/17775/21 задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року прийнято до розгляду заяву Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року витребувано від відповідачів додаткові докази у справі та відкладено підготовче засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2021 року виправлено описку в повному тексті ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року, зазначивши дату винесення "17.11.2021 року".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сеїної Олени Олександрівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року клопотання представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про витребування доказів у справі задоволено частково та витребувано від Державної аудиторської служби України додаткові докази в даній справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року заяву представника Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - Сови Юлії Вячеславівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі задоволено.
01.02.2022 року на адресу суду від Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради надійшла заява про уточнення позовних вимог у справі №160/17775/21, в якій позивач просить суд:
- визнати дії посадових осіб Державної аудиторської служби України щодо порушення порядку внесення змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю, порядку організації ревізії, в частині надання відповідних направлень та повідомлень, підстав і строків продовження заходів державного фінансового контролю, - протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної аудиторської служби України від 26.04.2021 року №112 «Про затвердження Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на II квартал 2021 року» в частині пункту 8.16 розділу VIII;
- визнати дії посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби щодо порушення порядку організації ревізії, в частині надання відповідних направлень та повідомлень, підстав і строків продовження заходів державного фінансового контролю, оформлення результатів ревізії в акті ревізії на підставі матеріалів, зібраних із порушенням порядку організації та проведення заходу державного фінансового контролю - ревізії фінансово-господарської діяльності Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради - протиправними;
- визнати бездіяльність посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби щодо ненадання відповідних направлень та повідомлень стосовно проведення заходів державного фінансового контролю - протиправною;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Східного офісу Держаудитслужби від 06.09.2021 року № 040404-15/7297-2021 «Про усунення виявлених порушень»;
- визнати протиправним та скасувати попередження Східного офісу Держаудитслужби про неналежне виконання бюджетного законодавства від 09.09.2021 року №040404-15/7379-2021.
В підготовче судове засідання з'явилися представник позивача та представник відповідачів - 1,2.
Представник позивача у підготовчому засіданні підтримала заяву про уточнення позовних вимог та просила прийняти її до розгляду.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням вищезазначеного, приймаючи до уваги положення ст. 47 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог, яка надійшла до суду 01.02.2022 року у справі №160/17775/21.
Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог, яка надійшла до суду 01.02.2022 року у справі №160/17775/21 за позовом Управління охорони здоров'я виконкому Криворізької міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, Державної аудиторської служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказу в частині пункту 8.16 розділу VІІІ, вимоги та попередження.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна