про витребування доказів та оголошення перерви
м. Черкаси
11 лютого 2022 року справа № 580/9724/21
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Овсієнко Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/9724/21
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [представник позивача адвокат Бовшик М.Ю. - за ордером]
до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) [представник відповідача - не прибув]
про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
18.11.2021 вх. 45509/21 ОСОБА_1 , звернувшись через представника до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 23.07.2021 № 232850001790 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити ОСОБА_1 з 26.08.2021 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу.
Ухвалою суду від 31.01.2022 відкрите провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначене на 11.02.2022.
Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав до суду заяву про витребування доказів, обґрунтувавши тим, що відповідач у справі на адвокатський запит неправомірно відмовив у наданні доказу, необхідного для вирішення справи по суті (копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 23.07.2021 № 232850001790).
Під час вирішення клопотання суд зазначає таке.
Згідно ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Враховуючи, що стороною позивача вжито належних та достатніх заходів для отримання від відповідача рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 23.07.2021 № 232850001790, яке є предметом оскарження в даній справі та не було подане позивачем при зверненні з позовом, істотне значення даного доказу для вирішення справи по суті з огляду на ч. 6 ст. 161 КАС України та достатні підстави вважати, що даний доказ є у розпорядженні відповідача, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про витребування доказів.
Додатково представник позивача заявив під час судового засідання клопотання про проведення судового розгляду в режимі відеоконференції поза приміщенням суду із використанням власних технічних засобів.
Відповідно до частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд дійшов висновку про достатні підстави задоволення клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з метою забезпечення реалізації права учасників бути почутими.
Відповідно до ч. 6 ст. 194 КАС України у судовому засіданні можуть бути оголошені перерви в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість яких визначається відповідно до обставин, що їх викликали.
Суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в адміністративній справі з метою забезпечення явки представника відповідача та витребування від відповідача письмових доказів..
Керуючись статтями 173, 179, 181, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Оголосити перерву в адміністративній справі № 580/9724/21 за адміністративним ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.
Призначити судове засідання на 23.02.2022 о 16 годині 20 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в режимі відеоконференції.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином засвідчену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 23.07.2021 № 232850001790, зобов'язавши відповідача надати до суду вказаний доказ протягом трьох днів із дня отримання копії даної ухвали.
Попередити відповідача, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Лариса ТРОФІМОВА