11 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 521/16786/15а
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Шевчук О.А.,
суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Адвоката Лещенка Андрія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 р. по справі №521/16786/15а
позивач ОСОБА_2
відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області
про стягнення втраченої частини пенсійних виплат, стягнення невиплаченої суми пенсійних виплат у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р. закрито проваваження у справі.
На зазначену ухвалу суду адвокат Лещенко Андрій Вікторович подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі адвокат зазначає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини та прийшов до помилкового висновку про те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, оскільки відповідно до законодавства України спадкоємці померлого позивача мають право на отримання пенсійних виплат, які були недоплачені позивачу та є предметом цієї справи - стягнення пенсійних виплат, які були недоплачені позивачу за життя, внаслідок чого оскаржувана ухвала про закриття провадження по справі підлягає скасуванню. Як вбачається з апеляційної скарги, позивач - ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та запропоновано адвокату Лещенко Андрію Вікторовичу зазначити обставини та надати докази, які надають йому право звертатись до суду з апеляційною скаргою від свого імені та оскаржувати рішення суду першої інстанції. Витребувано у адвоката Лещенка Андрія Вікторовича копію договору про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року та копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 . Надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз'яснено адвокату Лещенко Андрію Вікторовичу, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху адвокат Лещенко Андрій Вікторович отримав електронною поштою 20.01.2022 р.
26 січня 2022 року до суду надійшла заява адвоката Лещенка Андрія Вікторовича про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій, крім іншого, апелянт просить залучити ОСОБА_1 до участі у адміністративній справі № 521/16786/15а у якості правонаступника померлого ОСОБА_2 . В обґрунтуванні заяви, апелянт зазначає, що відповідно до пункту 7.4. Договору про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року: "У разі настання смерті Клієнта права та обов'язки Клієнта за Договором можуть бути передані до правонаступника (спадкоємців), у разі отримання їх згоди, яка оформлюється додатковою угодою до Договору. У разі відсутності згоди правонаступників (спадкоємців) Договір вважається припиненим". Відповідно до пунтку 7.4. Договору між адвокатським об'єднанням "Прайм Юріс" в особі керуючого партнера Лещенка А.В. та громадянкою України ОСОБА_1 було укладено Додаткову угоду № 1 від 03 грудня 2021 року до Договору про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 надає згоду та приймає права та обов'язки ОСОБА_2 за Договором про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року. На підтвердження таких доводів, апелянтом до заяви надано копію Договору № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року, копію Додаткової угоди № 1 від 03 грудня 2021 року та копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 .
Згідно з ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Адміністративна процесуальна правоздатність - абстрактна умова володіння всіма процесуальними правами і обов'язками, яка передбачає можливість конкретної особи стати суб'єктом конкретних процесуальних правовідносин, стати персоніфікованим носієм прав і обов'язків, передбачених законом для даного суб'єкта і даних правовідносин. Тому особою, що бере участь у справі, можуть бути лише особи, які володіють процесуальною правоздатністю.
Для особистої участі в адміністративній справі недостатньо володіти лише правоздатністю, необхідна ще й адміністративна процесуальна дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Таким чином, змістом адміністративної процесуальної дієздатності є здатність особисто здійснювати процесуальну діяльність, яка породжує відповідні юридичні наслідки, вона визнається за фізичними особами, які досягли повноліття.
Апеляційним судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до статтею 1216 ЦК України спадкуванням с перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до іншихосіб (спадкоємців).
Відповідно до статей 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані, з особою сладкодавця., зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Таким чином, виходячи з аналізу вищезазначених положень чинного процесуального законодавства, предметом спадкування можуть бути конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя та залишилися недоотриманими ним, у зв'язку зі смертю.
При цьому, предметом спору у даній справі є сума втраченої частини пенсійних виплат, які не були доплачені з 29.06.1994р. і до моменту його звернення до суду з даним позовом, тобто до 12.10.2015р. та невиплаченої суми пенсійних виплат, у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 лише 11.05.2018р., у період з дня звернення до суду із позовом 12.10.2015р. і по день ухвалення судового рішення у справі №815/16786/15а.
Судом встановлено, що в процесі розгляду справи позивач - ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 від 20.10.2021 року) і сума спірної виплати не була визначена.
Таким чином, сума пенсії не була нарахована пенсіонеру за життя не належала йому на момент відкриття спадщини, а тому не входить до складу спадщини.
Виходячі з вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що в силу положень ст. 1219 ЦК України, права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця не входять до складу спадщини, а тому спірні правовідносини у цій справі не допускають правонаступництво.
На підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга надана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 суддя,
Апеляційну скаргу адвоката Лещенка Андрія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р. повернути скаржнику.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.