24 січня 2022 року Справа №160/27381/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляника» до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,-
30.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляника» до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2021, якою закінчено виконавче провадження №64714560 з примусового виконання виконавчого листа №160/6663/20, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 13.12.2020.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2021 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/27381/21 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляника» подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Так, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України у поданій позовній заяві позивачем не зазначено свої номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та номери засобів зв'язку відповідача, оскільки це обов'язкові реквізити позовної заяви.
Позовні вимоги звернуті до Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни. Водночас, у позові Товариством з обмеженою відповідальністю «Земляника» відповідачем вказано Міністерство юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Також, позивачем до позовної заяви для суду та до примірника позовної заяви відповідачу долучено документи, згідно із переліком, не засвідчених належним чином, а саме: виконавчий лист №160/6663/20 від 31.12.2020, заява від 24.02.2021, постанова державного виконавця від 03.03.2021 у ВП №64714560, постанова державного виконавця від 19.04.2021 у ВП №64714560, постанова державного виконавця від 11.08.2021 у ВП №64714560, постанова державного виконавця від 13.12.2021 у ВП №64714560, витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження, Акт про фактичне ознайомлення від 27.12.2021, рішення №3, договір про надання правової допомоги - не містять власного імені, прізвища особи, що засвідчує документи, та дати засвідчення копії.
Долучені до позовної заяви для суду та до примірника позовної заяви відповідачу ухвала КАС ВС від 14.07.2021 у справі №160/6663/20, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2020 у справі №160/6663/20 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі №160/6663/20 взагалі не містять відмітки про засвідчення.
Крім цього, встановлено, що позивач звернувся до суду з цими позовними вимогами із пропуском строку звернення до суду, встановленого приписами ч.2 ст.287 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляника» про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою було відмовлено, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: позовної заяви із уточненням складу сторін, в якій зазначити свої засоби зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та відомі засоби зв'язку відповідача, а також подати копію цієї позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; належним чином засвідчених копій наступних документів: виконавчого листа №160/6663/20 від 31.12.2020, заяви від 24.02.2021, постанови державного виконавця від 03.03.2021 у ВП №64714560, постанови державного виконавця від 19.04.2021 у ВП №64714560, постанови державного виконавця від 11.08.2021 у ВП №64714560, постанови державного виконавця від 13.12.2021 у ВП №64714560, витягу з Автоматизованої системи виконавчого провадження, Акту про фактичне ознайомлення від 27.12.2021, рішення №3, договору про надання правової допомоги, у відповідності до кількості учасників справи; належним чином засвідченої копії ухвали КАС ВС від 14.07.2021 у справі №160/6663/20, постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2020 у справі №160/6663/20 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі №160/6663/20 у відповідності до кількості учасників справи; заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку, та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього строку.
Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 надіслана Товариству з обмеженою відповідальністю «Земляника» засобами поштового зв'язку на адресу, що зазначена у позовній заяві.
18.01.2022 на адресу суду від позивача надійшов лист про усунення недоліків з додатками, до якого долучено позовну заяву (уточнену) 5 примірників та 5 примірників засвідчених копій наступних документів: рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі №160/6663/20, постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2020 у справі №160/6663/20, ухвали Верховного Суду від 14.07.2021 у справі №160/6663/20, заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляника» від 24.12.2021, виконавчого листа від 31.12.2020, постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.03.2021 у ВП №64714560, постанови про накладення штрафу від 19.04.2021 у ВП №64714560, постанови про накладення штрафу від 11.08.2021 у ВП №64714560, постанови про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2021 у ВП №64714560, витягу з Автоматизованої системи виконавчого провадження, Акту про фактичне ознайомлення від 27.12.2021, рішення №3 єдиного учасника ТОВ «Земляника», договір про надання правової допомоги від 03.09.2018, довідка вих.№17/01 від 17.01.2022, наказ №8-КВ (розпорядження) про надання відпустки, довідка вих.№01 від 13.01.22. У позові позивачем також заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Дослідивши подані позивачем документи, судом встановлено часткове виконання вимог ухвали суду від 04.01.2022.
Так, згідно з позовною заявою (уточненою) встановлено, що позивач просить суд:
- визнати незаконними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни щодо закінчення виконавчого провадження № 64714560 з примусового виконання виконавчого листа №160/6663/20, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 31.12.2020р.;
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2021 року, якою закінчено виконавче провадження №64714560 з примусового виконання виконавчого листа №160/6663/20, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 31.12.2020р.
Отже, позовні вимоги у позовній заяві (уточненій) збільшені та звернуті до державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни.
Водночас, у позовній заяві (уточненій) Товариством з обмеженою відповідальністю «Земляника» відповідачами вказано: Міністерство юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинська Оксана Миколаївна.
Суд зазначає, що відповідно до п.9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Проте, у позовній заяві (уточненій) позивачем не викладено вимог до відповідача-1 Міністерства юстиції України.
Крім цього, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві (уточненій) позивачем не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, та ідентифікаційного коду відповідача-2 - Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та номери засобів зв'язку відповідача-3 - Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни, оскільки це обов'язкові реквізити позовної заяви.
Водночас, матеріали справи не містять доказів отримання позивачем копії ухвали суду від 04.01.2022.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, викладені в ухвалі від 04.01.2022 року, суд вважає за можливе продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Земляника» строк для усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 04.01.2022 року, на п'ять днів з дня отримання копії ухвали суду.
Копію ухвали про продовження процесуального строку невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Бухтіярова