Справа № 212/10745/21
2/212/1007/22
09 лютого 2022 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Борис О.Н., за участі секретаря судового засідання Крівцової І.В., за участі позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Волошиної Н.А. , представника третьої особи Товкун А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кривого Рогу цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут»,
встановив:
У листопаді 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі - АТ «ОГС «Криворіжгаз») про захист прав споживача, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» (далі - ТОВ «Дніпропетровськгаз збут»).
Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є споживачем природного газу для приготування їжі за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім позивача у квартирі зареєстровано ще дві особи, однак у вказаній квартирі вони не проживають. Позивач звертався до відповідача із заявою провести перерахунок споживання заборгованості із газопостачання виходячи з кількості осіб, які фактично користуються послугами з газопостачання. АТ «ОГС «Криворіжгаз» відмовило йому у проведенні перерахунку. Позивач не погоджується з відмовою АТ «ОГС «Криворіжгаз», вважаючи її незаконною звернувся із даним позовом до суду.
На підставі викладеного позивач просить суд визнати незаконними дії АТ «ОГС «Криворіжгаз» щодо нарахування плати за спожитий газ за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період часу з 13.08.2017 по 13.03.2018 та з 19.02.2019 по 19.09.2019 із розрахунку на трьох осіб замість однієї та зобов'язати АТ «ОГС «Криворіжгаз» здійснити перерахунок розміру оплати вартості використаного ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період часу з 13.08.2017 по 13.03.2018 та з 19.02.2019 по 19.09.2019 із розрахунку на одну особу.
1 грудня 2021 року судом постановлена ухвала про відкриття провадження та призначення розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням учасників справи.
Відповідач скористався правом надання суду відзиву на позовну заяву та 18 січня 2022 року надав його до суду. Згідно поданого відзиву, відповідач не погоджується повністю з пред'явленими позовними вимогами вважаючи, що п. 3 гл. 4 р. 9 Кодексу ГРМ поширює свою дію на споживачів, які не забезпечені лічильником газу. За адресою: АДРЕСА_1 представниками відповідача 11 жовтня 2016 року встановлено загальнобудинковий вузол обліку природного газу, який введений в експлуатацію з 01.01.2017.
31 січня 2022 року представником позивача адвокатом Новак А.М. подано до суду відповідь на відзив у якому представник зазначив, що позивачем було належним чином повідомлено АТ «ОГС «Криворіжгаз» про тимчасове не проживання двох осіб, тому відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок.
Позивач ОСОБА_1 та представник позивача адвокат Павленко В.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві та просили суд їх задовольнити.
Представник відповідача адвокат Волошина Н.А. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог та просила суд відмовити у їх задоволенні з підстав викладених у відзиві.
Представник третьої особи адвокат Товкун А.В. вважала необґрунтованими позовні вимоги та такими, що не підлягають задоволенню.
Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, встановленим наступне.
Квартира АДРЕСА_1 на праві спільної часткової власності, а саме по 1/3 частці, належить ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . (а.с. 5-6)
Відповідно до Акту від 08 серпня 2017 року, складеного депутатом Лозуватської сільради Горобець П.В., в тому, що ОСОБА_4 дійсно проживала за адресою: АДРЕСА_4 з 1 листопада 2007 року і по 1 липня 2017 року. її донька ОСОБА_5 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_4 з 1 листопада 2007 року і по теперішній час. (а.с. 8-10)
13 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «ОГС «Криворіжгаз», про проведення перерахунку у зв'язку з не проживанням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с. 11)
23 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «ОГС «Криворіжгаз», про отримання письмової відповіді комісії з питання перерахунку за газ у зв'язку із не проживанням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с. 12)
Листом АТ «ОГС «Криворіжгаз» від 07 травня 2018 року було повідомлено ОСОБА_1 про відмову у задоволенні його заяви про проведення перерахунку за період тимчасового не проживання двох осіб у зв'язку із відсутністю підстав для його проведення. (а.с. 13-14)
19 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «ОГС «Криворіжгаз», про проведення перерахунку у зв'язку з не проживанням двох осіб за місцем реєстрації. (а.с. 15)
ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» направлено ОСОБА_1 повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 13.07.2020, 31.10.2020 та 08.12.2020, згідно яких позивача повідомлено про накопичення заборгованості за особовим рахунком НОМЕР_1 станом на 13.07.2020 в розмірі 1835,03 грн., станом на 31.10.2020 в сумі 1980,03 грн., станом на 07.12.2020 в сумі 2150,83 грн., відповідно. (а.с. 16)
Листом АТ «ОГС «Криворіжгаз» № ЗГ-8603-501-0921 від 14.09.2021 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні його звернення з приводу перерахунку нарахувань за послуги газопостачання на споживачів, які не проживають за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 20)
Згідно Акту приймання газового лічильника, за адресою: АДРЕСА_1 АТ «ОГС «Криворіжгаз» встановлено 11 жовтня 2016 року та прийнято в експлуатацію загальнобудинковий вузол обліку газу. (а.с. 42-43)
За інформацією про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 , за вказано адресою зареєстровано три особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с. 47)
Судом встановлено, що спірні відносини виникли у зв'язку із наданням послуг із газопостачання та проведенням перерахунку обсягів спожитого споживачами газу у зв'язку з тимчасовим не проживанням зареєстрованих на об'єкті споживача осіб, а тому до таких правовідносин мають бути застосовані норми ЦК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), а також Тимчасове положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 620.
Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.20 цього Закону, споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Згідно з п.1 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору.
Як зазначено у ч.1 ст.30 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», державне регулювання цін/тарифів базується на таких основних принципах доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій.
При цьому, правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу визначені Законом № 3533-VI.
Відповідно до гл.1 розд.1 Кодексу ГРС, Оператор ГРМ - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Отже, АТ «ОГС «Криворіжгаз» є Оператором ГРМ.
Так, положення пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС передбачають, якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об'єм спожитого (розподіленого) природного газу по об'єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання.
Споживач зобов'язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об'єкті.
У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об'єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.
З наведеного вбачається, що побутовий споживач природного газу, який не забезпечений лічильником газу, має право повідомляти Оператора ГРМ про тимчасове не проживання зареєстрованих на об'єкті споживача осіб для визначення обсягу спожитого газу.
Водночас, з матеріалів справи вбачається, що будинок АДРЕСА_1 обладнаний загальнобудинковим вузлом обліку газу, а тому на спірні правовідносини не поширюються положення пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС.
Оскільки будинок позивача обладнано загальнобудинковим вузлом обліку газу, тому правовідносини між сторонами регулюються Тимчасовим положенням про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 620 (далі - Тимчасове положення).
Так, пункт 5 Тимчасового положення передбачає, що обсяги спожитого мешканцями будинку (будинків) природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, визначаються у будинках, де не встановлено квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку з подальшим розподілом обсягів спожитого газу між споживачами пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні.
Також визначено, що кількість осіб у квартирі, іншому ізольованому житловому приміщенні для проведення розрахунку та розподілення спожитих обсягів газу визначається відповідно до кількості зареєстрованих осіб. Інформація про зміну їх кількості подається побутовими споживачами оператору газорозподільної системи до 25 числа місяця, що передує розрахунковому. Відповідальність за своєчасність та достовірність поданої інформації несе побутовий споживач, що її подає. У разі подання такої інформації із запізненням - вона враховується в наступному розрахунковому періоді без перерахунку минулих періодів.
З аналізу Тимчасового положення вбачається, що споживач природного газу у будинку, обладнаному будинковим вузлом обліку та де не встановлено квартирних лічильників газу, має право повідомляти Оператора ГРМ зміну кількості зареєстрованих осіб на об'єкті споживача для визначення обсягу спожитого газу.
Водночас, зазначене Тимчасове положення не передбачає права споживача на повідомлення Оператора ГРМ про тимчасове не проживання зареєстрованих осіб на об'єкті споживача.
З наведеного вбачається, що тимчасове не проживання зареєстрованих осіб на об'єкті споживача у будинку, обладнаному будинковим вузлом обліку та де не встановлено квартирних лічильників газу, не може бути підставою перерахування обсягів спожитого газу такими споживачами.
Зазначене також узгоджується із положенням статті 322 ЦК України, згідно якої власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відтак, відсутність власника за місцем реєстрації не може слугувати підставою для звільнення від сплати комунальних послуг, нарахованих на об'єкт власності.
Відповідно до вимог частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина шоста статті 81 ЦПК України).
Частиною другою статті 78 ЦПК України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Суд, дослідивши матеріали справи встановив, що будинок споживача ОСОБА_1 обладнаний будинковим вузлом обліку газу та квартирі позивача не встановлено квартирного лічильника газу. Зареєстровано у квартирі АДРЕСА_1 три особи (позивач, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ), які є власниками по 1/3 частини кожен цієї квартири. У спірному періоді ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не змінювали місце реєстрації у спірній квартирі.
Оцінивши надані сторонами докази суд дійшов висновку про те, що кількість зареєстрованих осіб у квартирі АДРЕСА_1 у спірний період не змінювалась, а тому позивач не має права на проведення перерахунку обсягів спожитого газу за умов тимчасового не проживання зареєстрованих осіб на об'єкті споживача.
На підставі викладеного позовні вимоги не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому в їх задоволенні слід відмовити.
За частиною 3 статті 3 ЦПК України основними засадами (принципами) цивільного судочинства є відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
Оскільки судове рішення ухвалено не на користь позивача, тому понесені ним витрати на правову допомогу у справі не підлягають відшкодуванню.
Відповідно до ст. 322 ЦК України, Кодексу ГРС, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись ст.ст. 3, 4, 5, 13, 19, 76-81, 89,133, 141, 258-259, 263-265, 279, 354 ЦПК України суд, -
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» залишити без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», ЄДРПОУ03341397, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1.
Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», ЄДРПОУ 39572642, м. Дніпро, вул. Поля, 2 літ. А-2.
Повний текст рішення суду складений та підписаний 14 лютого 2022 року.
Суддя: О. Н. Борис