Справа № 126/189/22
Провадження № 3/126/382/2022
"10" лютого 2022 р. м. Бершадь
Суддя Бершадського районного суду
Вінницької області
Губко В. І.
розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності не притягувалася ,
за ст. 164 ч.1 КУпАП ,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №770721 від 21.01.2022, 11.11.2021 о 14 год 50 хв в АДРЕСА_2 , згідно Акту перевірки ОСОБА_1 в період з 31.10.2019 - 06.11.2019 реалізовувала алкогольні напої без наявної ліцензії та права роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
ОСОБА_1 надала до суду пояснення, в якому зазначила, що 11.11.2021 року співробітниками ГУ ДПС у Вінницькій області було проведено перевірку СТ «Сумівське», що знаходиться за адресою с. Сумівка, вул. Свободи, 2 за результатами якої складено Акт фактичної перевірки та встановлено, що ОСОБА_1 у період з 31.10.2019 по 06.11.2019 року реалізовувала алкогольні напої без наявної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями чим вчинила правопорушення передбачене ч.І ст. 164 КУпАП. Тобто, вказане правопорушення було вчинено більше двох років тому.
ОСОБА_1 дійсно було здійснено продаж алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Проте, вказане порушення тривало з 31.10.2019 та було самостійно припинено 06.11.2019 року отриманням нової ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що вбачається зі змісту самого протоколу. Просила закрити провадження по справі за ст. 38КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП України, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до правових висновків, викладених в п. 17, 18 постанови Верховного Суду від 03 травня 2018 року по справі № 487/2854/17 Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально. Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Як вбачається з матеріалів на момент розгляду справи судом минуло більш ніж три місяці з дня вчинення правопорушення.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП закрити в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи, строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 38, п.7 ст. 247 КУпАП України.
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя В. І. Губко