24 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7365/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Верхньосірогозького малого комунального підприємства "Каскад" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Головне управління ДПС у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Верхньосірогозького малого комунального підприємства "Каскад" (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків Верхньосірогозького МКП "Каскад" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 163006,23 грн, у тому числі:
- по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на суму 78353,17 грн;
- по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств житлово- комунального господарства на суму 75179,04 грн;
- по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на суму 9474,02 грн.
Ухвалою від 23.11.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті здійснення фінансово-господарської діяльності за відповідачем обліковується податковий борг по рентній платі та по податку на прибуток на суму 163006,23 грн, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що нараховані згідно податкових повідомлень-рішення. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена підприємству податкова вимога від 04.03.2021 № 7567-13 на суму 14878,91 грн та прийняте рішення про опис майна у податкову заставу. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, тому позивач звернувся до суду із даним позовом та просить задовольнити позовні вимоги повністю.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою від 23.11.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Дана ухвала направлена відповідачу рекомендованим листом № 7302702651087 з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану у витязі ЄДРПОУ та сформованому судом з метою перевірки актуальності зазначеної позивачем адреси (вул. Івана Коротких, 1, смт. Нижні Сірогози, Нижньосірогозький район, Херсонська область, 74700). Вказане відправлення отримане уповноваженою особою підприємства 08.12.2021.
Відповідно до ст. ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищевикладене, суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановивнаступні обставини.
Верхньосірогозьке мале комунальне підприємство "Каскад" (код ЄДРПОУ 31834799) здійснює господарську діяльність на підставі державної реєстрації Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією Херсонської області 24.12.2001 за № 76-01-2001, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 15.01.2002 за № 147.
За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків Верхньосірогозьким малим комунальним підприємством "Каскад" (код СДРПОУ 31834799) обліковується податковий борг на загальну суму 163006,23 грн, у тому числі:
1) податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на суму 78353,17 грн, який виник починаючи з 19.02.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що нараховані згідно: - податкової декларації з рентної плати за 4 квартал 2020 року від 28.01.2021 № 9370860466 на суму 14 949,84 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 06.07.2021 № 00090840722 на загальну 52 108,53 грн (основний платіж - 41686,82 грн, штрафні санкції - 10421,71 грн), прийнятого на підставі акту перевірки від 04.06.2021 № 1874/21 -22-07-05/31834799;
- нарахованої відповідно до положень ст. 129 ПК України на податкове повідомлення - рішення № 00090840722 пені на суму 11365,73 грн.
Враховуючи наявну переплату в сумі 70,93 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 78 353,17 грн.
2) податковий борг по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) на суму 75179,04 грн, який виник починаючи з 28.07.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що нараховані згідно:
- податкового повідомлення-рішення від 06.07.2021 № 00090910722 на загальну 75 561,82 грн (основний платіж - 60449,09 грн, штрафні санкції - 15112,73 грн), прийнятого на підставі акту перевірки від 04.06.2021 № 1874/21 -22-07-05/31834799;
- нарахованої відповідно до положень ст. 129 ПК України на податкове повідомлення - рішення № 00090910722 пені на суму 8207,45 грн.
Враховуючи наявну переплату в сумі 8590,23 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 75179,04 грн.
3) податковий борг по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (міської/селищної/сільської територіальної громади) на суму 9474,02 грн, який виник починаючи з 28.07.2021 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:
- податкового повідомлення-рішення від 06.07.2021 № 00090830722 на загальну 8368,75 грн (основний платіж - 6695,00 грн, штрафні санкції -1 673,75 грн), прийнятого на підставі акту перевірки від 04.06.2021 № 1874/21 -22-07-05/31834799;
- нарахованої відповідно до положень ст. 129 ПК України на податкове повідомлення - рішення № 00090830722 пені на суму 1244,17 грн.
Враховуючи наявну переплату в сумі 138,90 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 9474,02 грн.
Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Згідно із п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Україниу разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту54.3 статті 54цьогоКодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Суд встановив, що 08.07.2021 податкові повідомлення-рішення від 06.07.2021 №00090840722, № 00090910722, № 00090830722 були направлені на адресу голови ліквідаційної комісії МКП "Каскад" та отриманні представником за довіреністю, про що свідчить рекомендоване повідомлення № 7302800924482.
Порядок узгодження грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст. 56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.
Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відтак, податкові повідомлення-рішення від 06.07.2021 № 00090840722, №00090910722, № 00090830722 вважаються врученими, а грошові зобов'язання, визначені в них, узгодженими.
Також, оскільки вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому чи адміністративному порядку не оскаржені, то зобов'язання, які визначені в цих ППР, є узгодженими.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків Верхньосірогозьке МКП "Каскад" за останнім обліковується податковий борг у розмірі 163006,23 грн, який виник із несплачених грошових зобов'язань, нарахованих, у тому числі, і згідно податкових повідомлень-рішень від 06.07.2021 № 00090840722, № 00090910722, №00090830722.
Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Суд встановив, що податковим органом на адресу відповідача направлялася податкова вимога від 04.03.2021 №7567-13 на суму 14878,91 грн, яка була отримана представником підприємства 11.03.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням №7300310925844.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, останній є постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Втім, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 163006,23 грн, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правиламистатті 139 КАС Українипри задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.
Керуючись ст. ст.9,14,73-78,90,139,242-246,250,255,262 КАС України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків Верхньосірогозького малого комунального підприємства "Каскад" (код ЄДРПОУ 31834799) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 163006,23 грн, у тому числі:
- по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на суму 78353,17 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл./Нижньосірогозька СТГ/ 13030100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА678999980333149366000021427, код бюджету - 13030100);
- по рентній платі за спеціальне використання води від підприємств житлово- комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) на суму 75179,04 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл./Нижньосірогозька СТГ/ 13020401, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UА578999980333169359000021427, код бюджету - 13020401);
- по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (міської/селищної/сільської територіальної громади) на суму 9474,02 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл. /Нижньосірогозька СТГ/ 11020202, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА388999980334129806000021427, код бюджету - 11020202).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.Й. Кисильова
кат. 111020300