09 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7161/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
Головне управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до платника податків ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 101019,41 грн.
Ухвалою від 19.11.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг по єдиному податкуз фізичних осіб на суму 101019,41 грн, що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань самостійно задекларованих платником. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога 13.08.2021 № 0020389-1303-2121 та винесене рішення про опис майна у податкову заставу від 13.08.2021 № 0020389-1303-2121. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом, який просить задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою від 19.11.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Дана ухвала направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення №7302702651052 на адресу зазначену у витязі ЄДР та сформованому судом з метою перевірки актуальності зазначеної позивачем адреси ( АДРЕСА_1 ). Вказане відправлення повернуте на адресу суду як не вручене із відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою".
Станом на дату розгляду даної справи, відповідач не скористався правом подання відзиву на позовну
Відповідно до ст. ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву у справі, відтак здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
Платник податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи- підприємця, виданого Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області від 19.02.2020 № 24980000000003442, взятий на податковий облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Чаплинська ДПІ (Чаплинський район) від 19.02.2020 № 212120051004.
Сума податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб (КБК 18050400) - 101019,41 грн, який виник починаючи з 13.01.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:
- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця від 13.01.2021 № 242:
- основного платежу на суму 1158,35 грн (з урахуванням переплати у сумі 500,00 грн - сума несплаченого залишку складає 658,35 грн), термін сплати 13.01.2021;
- згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ платником самостійно нарахована пеня в сумі 10,83 грн;
- штрафної санкції на суму 34,75 грн;
- згідно податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця від 23.07.2021 № 4182: основного платежу на суму 96165,85 грн, термін сплати 23.07.2021;
- згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ платником самостійно нарахована пеня в сумі 1264,65 грн; штрафні санкції на суму 2884,98 грн.
Залишок непогашеного податкового боргу становить - 101 019,41 грн.
Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Згідно із п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі-ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).
Пунктом 36.1 ст. 36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).
Із матеріалів справи слідує, що 13.01.2021, 23.07.2021 ОСОБА_1 подані до податкового органу податкові декларації патника податків єдиного податку - фізичної особи -підприємця (уточнююча) за півріччя 2020 року та за весь 2021 рік. Відповідно до яких платником податків задекларовані податкові зобов'язання, а саме, суми єдиного податку з ФОП.
Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків, за ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 101019,41 грн, що виник за рахунок несплачених узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно відповідно до поданих декларацій.
Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Суд встановив, що 13.08.2021 відповідачу на його податкову адресу ( АДРЕСА_1 ) направлена податкова вимога № 0020389-1303-2121 на загальну суму 101019,41 грн, однак повернута за зворотньою адресою податкового органу із відміткою Укрпошти "адресат відсутній".
Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Таким чином, податкова вимога форми від 13.08.2021 № 0020389-1303-2121 на суму 101019,41 грн, вважається належним чином врученою ОСОБА_1 .
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Оскільки відповідачем самостійно подана до контролюючого органу податкова декларація, то зобов'язання є узгодженим.
Відповідно до пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Однак, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.
Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 101019,41 грн по єдиному податку, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.
Керуючись ст. ст. 73-78, 90, 139, 205, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб (КБК 18050400) у сумі 101 019,41 грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Присив СТГ//18050400, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА718999980314050699000021367).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.Й. Кисильова
кат. 111020300