про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
10 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8726/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Алєксандрової Анастасії Євгенівни (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Руднєва, буд. 6) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93040, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.9), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
29 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Алєксандрової Анастасії Євгенівни в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 30 грудня 2021 року позовну заяву адвоката Алєксандрової Анастасії Євгенівни в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, та її копії, відповідно до кількості учасників справи, а також копії доданих до позовної заяви документів.
13 січня 2022 року від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків та уточнена позовна заява.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 30 грудня 2021 року.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 25.11.2021 позивач звернувся у підрозділ обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Заява позивача була розглянута за принципом екстериторіальності, відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України».
Рішенням про відмову у призначенні пенсії від 01.12.2021 №124050005014 позивачеві відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
У цьому рішенні зазначено, що пільговий стаж не враховано згідно даних, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, оскільки не надано пільгові довідки, інформацію про дату та номер наказу, яким затверджено результати атестації робочих місць за умовами праці, на підставі яких надаються відомості про стаж роботи.
Також рішенням визначено, що позивач досяг віку 50 років, має загальний трудовий стаж 24 роки 04 місяці 23 дні, пільговий стаж за Списком 1 відсутній.
Це рішення позивач вважає протиправним, оскільки, до його загальний трудовий стаж та пільговий стаж обраховано з порушенням діючого законодавства.
Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову у призначенні пенсії від 01.12.2021 року № 124050005014;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди, під час яких ОСОБА_1 був зайнятий повний робочий день на підземних роботах, а саме: з 10.02.1992 по 24.04.1992; з 24.04.1992 по 04.08.1992; з 04.08.1992 по 08.09.1992; з 08.09.1992 по 22.10.1993; з 22.10.1993 по 11.11.1992; з 11.11.1993 по 08.08.1995; з 11.12.1995 по 29.04.1996; з 16.09.1996 по 01.10.1996; з 01.10.1996 по 06.03.1998; з 06.03.1998 по 01.07.1998; з 11.12.2000 по 27.11.2004; з 27.11.2004 по 13.04.2011; з 13.04.2011 по 14.03.2017;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області додатково зарахувати 21 рік до страхового стажу (по одному року за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах) громадянина України ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) відповідно до ст. 8 Закону України від 02.09.2008 № 345-VІ «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити з 25.11.2021 року громадянину України ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 256, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Алєксандрової Анастасії Євгенівни (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Руднєва, буд. 6) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93040, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд.9), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.
Витребувані судом документи надати у строк до 25 лютого 2022 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова