про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/205/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
10.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (далі - відповідач), в якій позивач після уточнення позовних вимог просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 08.11.2021 №123250002386 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.11.2021 про призначення пенсії за віком, зарахувавши до пільгового стажу, що надає право на пенсію відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи ОСОБА_1 з 24.06.1985 року по 06.04.1987 року, з 26.09.1990 року по 01.10.1992 року та з 01.12.1993 року по 21.10.1998 року, з 01.04.2004 року по 15.12.2008 року у ПАТ «ДОНБАСЗАЛІЗОБЕТОНБУД» на посаді укладальника залізобетонних труб.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 03 листопада 2021 року він звернувся у Відділ обслуговування громадян № 11 (сервісний центр), розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, з заявою про призначення пенсії за віком.
Згідно з Постановою правління Пенсійного Фонду України від 16.12.2020 року №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» при опрацюванні заяви позивача було застосовано так званий «принцип екстериторіальності» і 08 листопада 2021 року Головним Управління ПФУ в Харківській області було прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком №123250002386.
Незважаючи на надання позивачем всіх необхідних документів відповідачем не було враховано спірні періоди роботи позивача до пільгового стажу та було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на тій підставі, що надані позивачем довідки від 16.04.2014 року №№ 58, 59, видані ПАТ «ДОНБАСЗАЛІЗОБЕТОНБУД», не було взято до уваги при обчисленні пільгового стажу, у зв'язку з тим, що підприємство розташоване на непідконтрольній українській владі території.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою суду від 17.01.2022 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи (відмовної) ОСОБА_1 .
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун