про заміну відповідача на правонаступника
09 лютого 2022 року м. Київ №320/1735/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенка О.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій про заміну первісного відповідача на належного в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій та просить суд:
визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нової довідки станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення відповідної посади діючого військовослужбовця, відповідно до ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019;
зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій підготувати і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку станом на 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення відповідної посади діючого військовослужбовця, відповідно до ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 та надати ОСОБА_1 належним чином завірену копію нової довідки станом на 05.03.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Державна служба України з надзвичайних ситуацій подала до суду клопотання про заміну відповідача - Державну службу України з надзвичайних ситуацій на - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Київській області (ідентифікаційний код 38537963, місцезнаходження: Україна, 04071, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 8).
Обґрунтовуючи доводи зазначеного клопотання відповідач зазначає, що компетенція щодо складання та направлення довідок про розмір грошового забезпечення належить Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Київській області, а тому саме воно є належним відповідачем у даній справі.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Частиною 3 ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи викладене, суд вважає, що слід задовольнити клопотання позивача та здійснити замінити первісного відповідача - Державну службу України з надзвичайних ситуацій на належного - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Київській області (ідентифікаційний код 38537963, місцезнаходження: Україна, 04071, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 8).
Керуючись ст. 48, 243, 248, 256 КАС України, суд
1.Клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій про заміну первісного відповідача - задовольнити.
2.Замінити відповідача у даній справі - Державну службу України з надзвичайних ситуацій на належного - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Київській області (ідентифікаційний код 38537963, місцезнаходження: Україна, 04071, м. Київ, вул. Межигірська, буд. 8).
3.Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
4.Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення зазначеної ухвали у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5.Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6.Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
7.Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9.Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Головенко О.Д.