про відкриття провадження в адміністративній справі
08 лютого 2022 року справа № 320/174/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рокитнянської селищної ради про визнання протиправними та нечинними рішень,
11.01.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Рокитнянської селищної ради, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та нечинним рішення Рокитнянської селищної ради (код ЄДРПОУ 04358997, юридична адреса: 09600, Київська область, Білоцерківський район, смт Рокитне, вул. Незалежності, 2) №308 від 12.03.2021 "Про затвердження Положення умов оплати праці працівникам Рокитнянської селищної ради, її виконавчого комітету та головним розпорядникам коштів із статусом юридичних осіб на 2021-2025 роки" в частині затвердження пункту 3.6 зазначеного Положення;
- визнати протиправним та нечинним рішення Рокитнянської селищної ради (код ЄДРПОУ 04358997, юридична адреса: 09600, Київська область, Білоцерківський район, смт Рокитне, вул. Незалежності, 2) №1132 від 08.10.2021 "Про внесення змін у рішення Рокитнянської селищної ради від 12.03.2021 №308-06-VІІІ "Про затвердження Положення умов оплати праці працівникам Рокитнянської селищної ради, її виконавчого комітету та головним розпорядникам коштів із статусом юридичних осіб на 2021-2025 роки" в частині пункту 1.2 про викладення Додатку 2 Положення у новій редакції.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у сумі 992,40 грн.
29.01.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.
Отже позивачем усунуто недоліки позову в установлений судом строк.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 10 березня 2022 року о 12:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази від позивача:
- копії паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру,
- копію трудової книжки;
від відповідача:
- копії рішень відповідача від 12.03.2021 №308, від 08.10.2021 №1132 із доказами їх оприлюднення на офіційному веб-сайті та у друкованому засобі масової івнфоромації;
- копії протоколів (витяг) засідання сесії Рокитнянської селищної ради від 12.03.2021, від 08.10.2021, на яких прийняті рішення №308 та 1132 відповідно, із результатами поіменного голосування;
- копії всіх матеріалів, на підставі яких прийняті оспорювані рішення;
- довідку про період роботи позивача на посаді керуючої справами (секретаря) виконавчого комітету Рокитнянської селищної ради станом на час розгляду справи судом.
Витребувані судом докази надати суду із доказами направлення іншому учаснику справи протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
7. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
9. Покласти на відповідача обов'язок опублікувати оголошення про розгляд судом справи щодо оскарження рішень Рокитнянської селищної ради №308 від 12.03.2021 "Про затвердження Положення умов оплати праці працівникам Рокитнянської селищної ради, її виконавчого комітету та головним розпорядникам коштів із статусом юридичних осіб на 2021-2025 роки" в частині затвердження пункту 3.6 зазначеного Положення; №1132 від 08.10.2021 "Про внесення змін у рішення Рокитнянської селищної ради від 12.03.2021 №308-06-VІІІ "Про затвердження Положення умов оплати праці працівникам Рокитнянської селищної ради, її виконавчого комітету та головним розпорядникам коштів із статусом юридичних осіб на 2021-2025 роки" в частині пункту 1.2 про викладення Додатку 2 Положення у новій редакції, у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені, із зазначенням дати, часу і місця судового розгляду адміністративної справи, докази чого надати суду у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали, з дотриманням вимог ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.