31 січня 2022 року Справа № 280/11038/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м.Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7; код ЄДРПОУ 07835529),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій, скасування пункту наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
15.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний представником - адвокатом Трифоновим Андрієм Володимировичем (далі - представник), до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахування позивачу грошової надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за період з 12.07.2021 по 05.08.2021, внесення до його грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення даних про отримання надбавки за роботу в умовах режимних обмежень;
- скасувати пункт 3 наказу Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.07.2021 №166 (по стройовій частині) в частині припинення підполковнику позивачу доступу до роботи з відомостями зі ступенем секретності «Цілком таємно»;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування і виплату позивачу грошової надбавки за роботу з відомостями зі ступенем секретності «Цілком таємно» за період з 12.07.2021 по 05.08.2021, зробивши відповідні зміни до пункту 3 наказу Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 05.08.2021 №189, внести до його грошового атестату та довідки про розмір грошового забезпечення відомості щодо розміру надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, видати оновлені грошовий атестат та довідку про розмір грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 19.11.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.
24.11.2021 до суду від представника позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Так, ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін та проведення судового засідання.
28.12.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№77058), відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Третя особа у письмових поясненнях (вх.№1342 від 10.01.2022) також просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
За змістом частини другої статті 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи, викладені в позовній заяві, значення справи для сторін, з метою з'ясування всіх обставин, які мають значення для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Частиною першою статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Керуючись статтями 179, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд -
Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, скасування пункту наказу та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 03 березня 2022 року об 11 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №241.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче засідання викликати сторін (їх представників).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя М.С. Лазаренко