про витребування доказів
20 січня 2022 р. Справа № 380/21008/21
Львівський окружний адміністративний суд
у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,
представника позивача Назарко А.Р.,
представника відповідача Грабар В.Б.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення комісії, наказу про звільнення, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправною бездіяльності, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівської обласної прокуратури (79005, м. Львів, проспект Шевченка, 17/19; код ЄДРПОУ 02910031), Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 0034051) із вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №173 від 13.09.2021;
- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов'язків керівника Львівської обласної прокуратури №2340к від 23.10.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Сихівського відділу Львівської місцевої прокуратури №1 Львівської області та органів прокуратури з 28 жовтня 2021 року;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Сихівського відділу Львівської місцевої прокуратури №1 Львівської області та в органах прокуратури з 29 жовтня 2021 або іншій рівнозначній посаді прокурора;
- стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 29.10.2021 по дату винесення судового рішення;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в органах прокуратури та стягнення середнього заробітку за один місяць;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 судові витрати.
Ухвалою суду від 26.11.2021 вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду представник позивача усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 08.12.2021 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання у справі.
29.12.2021 за вх. №99216 від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.
13.01.2021 за вх. №3531 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
Щодо заяви про витребування доказів відповідач покладається на розсуд суду.
Представником позивача подано клопотання про витребування доказів. В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що неодноразово звертався до Офісу Генерального прокурора з адвокатськими запитами з проханням надати інформації, однак станом на день подання позовної заяви відповіді на такі ним не отримано. З метою підтвердження фактичних обставин, правових підстав позову, зокрема протиправності наказу Львівської обласної прокуратури про звільнення, рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) а також повного та об'єктивного розгляду даної справи просив клопотання про витребування доказів задоволити.
В підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача про витребування доказів.
Представник позивача подане клопотання підтримав, просив суд таке задоволити.
Представник відповідача щодо задоволення клопотання про витребування доказів не заперечувала.
Суд з врахуванням необхідності з'ясування обставин у справі дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
При постановленні ухвали суд виходив з наступного.
Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об'єктивного вирішення спору необхідним є витребування доказів у справі.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 0034051):
- належним чином завірені копії роздруківок результатів, тестових завдань та наданих ОСОБА_1 відповідей під час складання 04.11.2020 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- належним чином завірені копії відео - та звукозапису складання 2 (другою) групою іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, який відбувся 04.11.2020 за адресою: АДРЕСА_2 , Культурний центр «М82»;
- інформацію про підстави перегляду П'ятнадцятою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) рішення Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 20.11.2020, яке було оформлено протоколом №20;
- інформацію (з документальним її підтвердженням) про наявність чи відсутність у П'ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) додаткових обставин/документів, що не були відомі Першій кадровій комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) при ухваленні рішень оформлених протоколом № 13 від 17.11.2020.
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали. Надати оригінали витребуваних документів для огляду в засіданні суду.
Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Повідомити, підготовче засідання відбудеться 01 березня 2022 року о 10:00 год в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сподарик Н.І.