про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8033/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (вулиця Енергетиків, будинок 72, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,-
12.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до ОСОБА_1 (далі також - відповідач,), в якій позивач прости суд стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у загальній сумі 1101917, 04 грн, що складається з:
- податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами, із доходів платника у вигляді заробітної плати у сумі 1020,00 грн;
- податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, у загальній сумі 282619,09 грн;
- податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у загальній сумі 651012,50 грн;
- штрафних (фінансових) санкцій за порушення установленого законодавством порядку проведення розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахунковим операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій у сумі 143713,86 грн;
- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 23551,59 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі наказу ГУ ДПС у Луганській області від 19.05.2021 № 367-п проведено документальну позапланова невиїзну перевірку платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, правильності нарахування, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 15.03.2018 по 31.03.2021, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) за період з 15.03.2018 по 31.03.2021.
За результатами перевірки відповідача складено акт від 12.07.2021 № 1874/12-32-07-09-09/ НОМЕР_1 . Зазначений акт перевірки відповідачем підписаний особисто та заперечень до нього не надавалось. На підставі складеного акту перевірки від 12.07.2021 № 1874/12-32-07-09-09/ НОМЕР_1 контролюючим органом 30.07.2021 прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Р» №№ 159112320709, 158912320709, 158312320709, 158412320709, 159012320709, 158212320709 про збільшення суми грошового зобов'язання та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).
Станом на день звернення до суду з цим позовом податкову заборгованість відповідачем не погашено. Позивачем вживались заходи з погашення податкового боргу, проте добровільно платником податків не сплачено податковий борг. У зв'язку з цим, на виконання приписів Підпунктом 191.1.45 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України виникла необхідність у зверненні до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 коштів за несплаченим податковим боргом.
Ухвалою суду від 13.12.2021 зобов'язано Центр надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .
На виконання вимог ухвали суду від 13 грудня 2021 року Центром надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області надано суду інформацію про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до пункту 4 частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що предметом розгляду у даній справі, є стягнення з відповідача грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях позивача прийнятих 30.07.2021. Відомостей щодо оскарження відповідачем цих рішень суду не надано.
Таким чином, виходячи з наведених у статтях 12, 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі та урахуванням дати звернення позивача до суду з цим позовом, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 12, 77, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 10 годину 30 хвилин 10 лютого 2022 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, будинок 18, місто Сєвєродонецьк, Луганська область.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 10 лютого 2022 року надати суду витяг з інтегрованої картки платника податків з показниками, актуальними на час розгляду справи.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця