Справа № 569/20918/20
1-кс/569/582/22
02 лютого 2022 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020180000000153 від 27.11.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
27.11.2020, Рівненською обласною прокуратурою, за матеріалами Управління Служби безпеки України в Рівненській області, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом привласнення майна ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненого її службовими особами шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, при вчиненні господарського зобов'язання, яке підлягає погодженню органом управління, предметом якого є земельні ділянки ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: привласнення чужого майна, вчинене шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що згідно з державними актами на право постійного користування землею серії ЯЯ №253077 та серії ЯЯ №253048 від 14.01.2008 року, на праві постійного користування у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , перебувають дві земельні ділянки загальною площею 551,7111 га з кадастровими номерами 5625410100:02:001:0014 та 5625410100:02:002:0001.
Згідно Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення вказаних земельних ділянок - для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельних ділянок - для ведення науково-дослідних робіт, апробації та впровадження наукових розробок і ведення сільського господарства; форма власності - державна; вид права - право постійного користування земельною ділянкою.
Так, надання земельних ділянок у користування регулюється Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про землеустрій» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у галузі земельних ресурсів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Правовий режим ІНФОРМАЦІЯ_1 визначений Законом України «Про особливості правового режиму діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та статусу їх майнового комплексу». Відповідно до абзац 3 статті 5 вказаного Закону, вилучення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 може здійснюватися лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Земельного кодексу України. Згідно п. «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викупу) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.
Відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_5 не наділена повноваженнями щодо передачі земельних ділянок в користування, а вилучення ділянок із користування можливе за згодою НААН України та відносяться до компетенції Кабінету Міністрів України.
Відповідно до пункту 5 Порядку укладання державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №296, у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладання договору орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладання суб'єктом господарювання відповідно до вимог законодавства.
1 березня 2019 року, між ІНФОРМАЦІЯ_6 , в особі директора ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , в особі директора ОСОБА_6 , укладено Договір №01/03/19 про надання послуг з проведення науково-дослідних робіт з дослідження, адаптації та виробничого впровадження нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур та технологій їх вирощування в сучасних грунтово-кліматичних умовах меліорованих агроландшафтів ІНФОРМАЦІЯ_8 , предметом якого є проведення науково-дослідних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для ІНФОРМАЦІЯ_5 . Строк дії договору визначено до 31.12.2023 року.
Таким чином, посилаючись на перераховані вище норми законодавства України слідує, що ймовірно вказаний договір є удаваним правочином укладеним сторонами за попередньою змовою, з метою обґрунтування передачі земель державної власності в користування суб'єкту господарської діяльності та проведення підприємницької і інших видів діяльності без відповідного погодження, для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили.
Так, на вказаних земельних ділянках під виглядом проведення науково-дослідних робіт, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вирощує сільськогосподарські культури, а саме кукурудзу. В подальшому Товариством проводиться збір вирощеного на земельних ділянках, які на праві постійного користування належать ІНФОРМАЦІЯ_9 , врожаю та його реалізація. Дохід отриманий від реалізації сільськогосподарської продукції, привласнюється службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Таким чином слідує, що Договір №01/03/19 про надання послуг з проведення науково-дослідних робіт з дослідження, адаптації та виробничого впровадження нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур та технологій їх вирощування в сучасних грунтово-кліматичних умовах меліорованих агроландшафтів ІНФОРМАЦІЯ_8 , укладений всупереч вимог чинного законодавства.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду, справа №569/20918/20 1-кс/569/5929/21 від 30.08.2021 на врожай сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року загальною площею посівів 401,96 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером 5625410100:02:001:0014, площею 479,1417 га, кадастровим номером 5625410100:02:002:0001, площею 72,5694 га, що розташовані на території Сарненського району Рівненської області, які на праві постійного користуванні перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Цією ж ухвалою заборонено відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищезаначеним майном до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора з метою забезпечення збереження вказаного речового доказу та/чи подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
27.10.2021 слідчим та прокурором надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_1 надано дозвіл на збір посівів кукурудзи врожаю 2021 року за умови інформування про стан проведення робіт зі збору врожаю, його перевезення, прийняття на облік, обробки, зберігання чи інших дій, з долученням копій підтверджуючих документів.
Зазначений врожай кукурудзи був зібраний, однак інформацію щодо збору врожаю, його перевезення, прийняття на облік, обробки, зберігання надано не було.
Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, з метою з'ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: документів фінансово-господарської ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ за Договором №01/03/19 від 01.03.2019 що стосуються проведення робіт по збору, перевезенню, подальшої технологічної обробки, прийняття на облік, зберігання, відчуження чи вчинення інших дій із врожаєм сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року, на який ухвалою слідчого судді накладено арешт, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх в оригіналах (здійснити їх виїмку).
Вказані вище документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Документи, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.
В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.
Обставини вчинення кримінального правопорушення та матеріали кримінального провадження вказують на те, що у разі виклику особи, у володінні якої знаходяться документи доступ до яких планується отримати, для участі у розгляді даного клопотання, існує загроза їх заміни або знищення.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документів фінансово-господарської ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ за Договором №01/03/19 від 01.03.2019 що стосуються проведення робіт по збору, перевезенню, подальшої технологічної обробки, прийняття на облік, зберігання, відчуження чи вчинення інших дій із врожаєм сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх в оригіналах (здійснити їх виїмку).
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1