Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"30" липня 2007 р. о 12:00 Справа № АС-03/36-06
вх. № 433/1-03
Судова колегія господарського суду Харківської області у складі:
Головуючий суддя Хачатрян В.С.
суддя Здоровко Л.М.
суддя Кононова О.В.
за участю секретаря судового засідання Кириленко М.Ю.
представників сторін :
Представник позивача - не з'явився
Представник відповідача - Ананьєва Т.В., дов. № 6393-07/23 від 16.06.2007 р.
по справі за позовом Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в о. ВП Чугуївського авіаційного технологічного заводу, м. Чугуїв
до УПФУ в Чугуївському районі, м. Чугуїв
про визнання недійсними актів
Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в о. ВП Чугуївського авіаційного технологічного заводу, м. Чугуїв звернулось до суду з позовом про скасування актів ненормативного характеру індивідуальної дії , а саме : рішення від 08.06.05 р. № 490, від 04.08.05 р. № 511, від 05.10.05 р. № 745, повністю.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на обставини викладені у запереченнях на позов.
Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, повістками про виклик у судове засідання. В судовому засіданні 16.07.2007р. позивач звернувся до суду з усним клопотанням про розгляд справи без його участі.Дане клопотання було задоволено судом.
Таким чином, суд належним чином повідомив позивача про час та місце розгляду даної справи. Суд вважає за необхідне розглянути справу без участі представника позивача, за наявними у справі матеріалами
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача судом встановлено, що до позивача рішеннями від 08.06.05 р. № 490, від 04.08.05 р. № 511, від 05.10.05 р. № 745 УПФУ Чугуївського району за порушення ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пп. 5.1 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 були застосовані фінансові санкції.
На думку позивача відповідачем під час прийняття оскаржуваних актів ненормативного характеру індивідуальної дії всупереч вимогам закону не досліджено факти отримання позивачем коштів на оплату праці у 1,2,3 кварталах 2005р. У випадках коли протягом 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду страхувальник і фактично не отримав кошти на оплату (виплату доходу) страхувальник не може мати обов'язку по сплаті страхових внесків саме до моменту отримання коштів на оплату праці, оскільки відсутній факт отримання вказаних коштів, тому відповідач не вірно зробив висновок про порушення з боку позивача ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пп. 5.1 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та застосував до позивача фінансові санкції.
На момент розгляду даної справи в Господарського суду м. Києва оскаржувалась правомірність абзацу 1 пп. 5.1.4 та абзацу 4 пп. 5.1.6 пп. 5.1 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1, за порушення яких були застосовані до відповідача - Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в о. ВП Чугуївського авіаційного технологічного заводу, м. Чугуїв штрафні санкції, у зв'язку з чим ухвалою господарського суду від 28.11.2006р. було зупинено провадження у справі № АС-03/36-06. до набрання Постанови господарського суду м.Киїєва від 10.11.2006р. по справі №25/466-А законної сили.
Постановою господарського суду м. Києва від 10.11.2006р. по справі №25/466-А позов задоволено частково, визнано такими, що не відповідають положенням ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та абзацу 1 пп. 5.1.4 та абзацу 4 пп. 5.1.6 пп. 5.1 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в частині слів " незалежно від виплати заробітної плати (доходу) на суми яких нараховуються страхові внески".
Проте, постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.02.2007р. апеляційну скаргу УПФ України задоволено, постанову господарського суду м. Києва від 10.11.2006р. по справі №25/466-А змінено, виклавши резолютивну частину постанови в наступній редакції " В позові відмовити повністю".
Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
Згідно з п.5.1.4 Інструкції відповідач зобов'язав сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати.
Суми страхових внесків, своєчасно несплачені страхувальником уважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.
Таким чином, рішення УПФУ в Чугуївському районі, м. Чугуїв про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, що оскаржується є правомірними, а позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пп. 5.1 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 4,8,17,50,72 86,87, 94,138,143,151-153, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , колегія суддів
В позові відмовити.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі складена 31.07.07 р.
Головуючий суддя Хачатрян В.С.
суддя Здоровко Л.М.
суддя Кононова О.В.