про відмову у відкритті апеляційного провадження
18 січня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/11905/20 пров. № СК-А/857/941/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Запотічного І. І.
суддів -Глушка І. В.
Довгої О. І.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 140/11905/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 25.01.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 140/11905/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишено без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження. Встановлено ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 16.02.2021 відмовено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 140/11905/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, оскільки особою, яка подала апеляційну скаргу, у встановлений судом строк не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження.
Не погодившись з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 16.02.2021 ОСОБА_1 оскаржив таку в касаційному порядку, та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.11.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року скасовано. Справу № 140/11905/20 направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
В подальшому ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 07.12.2021 з врахуванням висновків Верховного Суду, які викладені у постанові від 11.11.2021 продовжено строк для усунення ОСОБА_1 недоліку апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 140/11905/20, зазначених в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Копію зазначеної ухвали представник апелянта отримав 16 грудня 2021 року згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №7900731628480.
Також суд направив копію ухвали від 07.12.2021 і апелянту на адресу, яку зазначено в апеляційній скарзі, та згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №7900731628471 копія зазначеної ухвали повернулась до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.
На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником або його передставником не усунуто недоліку апеляційної скарги, оскільки не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для його поновлення.
Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до положень частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу, у встановлений суддею- доповідачем строк не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 140/11905/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга