Головуючий у 1 інстанції - Сазонова М.Г
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
24 червня 2010 року справа №2а-543/09/0547
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Старосуда М.І.
суддів: Василенко Л.А., Губської Л.В.
при секретарі судового засідання Дегтярьовій А.М.
за участю представників відповідача Драгущенко О.О., Бурлачука М.Й.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комсомольської міської ради
на постанову Старобешівського районного суду Донецької області
від 30 червня 2009 року
по адміністративній справі № 2а-543/09/0547
за позовом ОСОБА_4
до Комсомольської міської ради
про визнання рішення від 26.03.2009 року № 5/25-702 недійсним, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Комсомольської міської ради, в якому просив визнати недійсним рішення Комсомольської міської ради «Про погодження оформлення документів по відведенню земельної ділянки несільськогосподарського призначення» від 26.03.2009 року № 5/25-702, оскільки воно винесено з порушенням норм земельного законодавства, а саме: Рішенням Комсомольської міської ради №40 від 26.04.2000 року йому вже виділена земельна ділянка площею 2,49 га, на якій розташовані гаражі і господарські споруди по прямому призначенню. Відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент укладання договору купівлі-продажу автоколони №3 від 18.12.1990 року) «під час переходу права власності на будови і споруди разом з цими об'єктами переходить право власності або право користування земельною ділянкою без зміни його цільового призначення». Крім того, відповідачем в оскаржуваному рішенні не обґрунтовано, як розраховувались межі існуючого огородження у розмірі 1,20486 га.
Постановою Старобешівського районного суду Донецької області від 30 червня 2009 року у справі № 2а-543/09/0547 позов задоволено, визнано недійсним рішення Комсомольської міської ради «Про погодження оформлення документів по відведенню земельної ділянки несільськогосподарського призначення» від 26.03.2009 року № 5/25-702.
Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу, в якій вказав на помилковість висновків суду, до яких суд дійшов у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 17 грудня 1997 року відкрите товариство «Старобешівське автотранспортне підприємство 11438» з однієї сторони та ОСОБА_4 з другої уклали договір купівлі-продажу автоколони №3.
Відповідно до пункту 1.1 цього договору Покупець - ОСОБА_4 купив автоколону №3, розташовану в місті Комсомольське Старобешівського району Донецької області по вулиці Кальміуська, на земельній ділянці 2,49 га.
Зазначений договір у той же день - 17.12.1997 року посвідчений державним нотаріусом та зареєстрований в Старобешівському БТІ під №35 від 24.07.2000 року.
Згідно довідки Старобешівського БТІ №4/158 від 03.11.2008 року, право власності на нерухоме майно (автоколона №3), що розташоване за адресою м. Комсомольське, вул. Кальміуська, 4а, зареєстровано за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 17.12.1997 року, посвідченого Старобешівською держнотконторою, р -2551.
Як вбачається з технічного паспорту на нежитлові будівлі автоколони №3 по вулиці Кальміуська №4а в місті Комсомольське, автоколона №3 складається із будівлі гаражу (прибудова, 2 оглядові ями,) ККП складу, навісу, оглядової ями, будівлі котельної, будівлі майстерні, прибудови, трансформаторної, плотницької, будівлі складу, навісу, будівлі ККП, будівлі вбиральної, фундаментів, замощень огорожі та воріт, а загальна площа земельної ділянки становить 2,4922 га.
Рішенням Комсомольської міської ради №40 від 26.04.2000 року ОСОБА_4 була виділена земельна ділянка площею 2,49 га, на якій розташовані гаражі і господарські споруди за прямим призначенням.
Вказане рішення Комсомольської міської ради №40 від 26.04.2000 року не змінено, не скасовано і на теперішній час воно є чинним.
Однак, без посилання на вказане чинне рішення, без його зміни чи скасування, 26.03.2009 року Комсомольською міською радою, без зазначення причин та без належного обґрунтування, прийнято рішення «Про погодження оформлення документів по відведенню земельної ділянки несільськогосподарського призначення» № 5/25-702, яким вирішено надати погодження ОСОБА_4 на розробку проекту відведення по землеустрою земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно експлікації в технічному паспорті, загальною площею 1,20486 га в тому числі: нежитлових будівель і споруд автоколони №3, площею 0.66592 та заасфальтованого двору автоколони №3, площею 0.53534 га в оренду строком на 10 років, що розташована в місті Комсомольське по вулиці Кальміусна, 4а для обслуговування будівель та дворової території автоколони №3.
Крім того, статтею 30 Земельного кодексу Україні (в редакції, яка діяла на момент укладання договору купівлі-продажу автоколони №3 від 18.12.1990 року) передбачено, що під час переходу права власності на будови і споруди разом з цими об'єктами переходить право власності або право користування земельною ділянкою без зміни його цільового призначення.
З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що спірне рішення Комсомольської міської ради «Про погодження оформлення документів по відведенню земельної ділянки несільськогосподарського призначення» № 5/25-702 від 26.03.2009 року прийняте необґрунтовано, безпідставно, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визнання такого рішення недійсним.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Комсомольської міської ради на постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 30 червня 2009 року у справі № 2а-543/09/0547 залишити без задоволення.
Постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 30 червня 2009 року у справі № 2а-543/09/0547 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі - з 25.06.2010 року.
Головуючий
Судді