Головуючий у 1 інстанції - Чучко В.М.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
18 червня 2010 року справа №2а-677/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Арабей Т.Г.
суддів Шишова О.О., Геращенка І.В.
при секретарі Тімченко М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Красноармійськвугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року по адміністративній справі № 2а-677/10/0570 за позовом Державного підприємства «Красноармійськвугілля» до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 426 від 29.12.2009 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків.,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року по справі № 2а-677/10/0570 у задоволенні позову Державного підприємства «Красноармійськвугілля» до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 426 від 29.12.2009 року про застосування фінансових санкцій відмовлено.
В апеляційній скарзі Державне підприємство «Красноармійськвугілля» просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити їх позовні вимоги у повному обсязі.
Сторони до суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Судом встановлено, що 29.12.2009 року на підставі акту № 97 перевірки відокремленого підрозділу «Завод Буддеталь» Державного підприємства «Красноармійськвугілля», Управлінням Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області було прийнято рішення № 426 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату , неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, відповідно до якого відповідач застосував до позивача суму штрафу у розмірі 6459,03 грн. за період з 01.11.2008 року по 01.12.2009 року (а.с.5).
Відповідно до зазначеного рішення № 426 до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (ВП "завод Буддеталь") було застосовано штраф у розмірі 50% в залежності від кількості днів затримки.
Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», органи Пенсійного фонду України - стосовно збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є контролюючими органами.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків та стягнення заборгованості по внескам.
Відповідно до п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату, неповну сплату, несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, виконавчі орган застосовують до страхувальників фінансові санкції - штраф у розмірі 50% сум несплачених або своєчасно несплачених авансових платежів.
Оскільки застосування фінансових санкцій за несплату авансових платежів не пов'язано зі сплатою страхових внесків у граничний термін за відповідний базовий період,- то вони не є залежними від вимоги про сплату недоїмки , акта звірки розрахунку , а тому не передбачають надіслання вимоги на яку посилається апелянт, оскільки в даному випадку це не стосується самої недоїмки.
Колегія суддів вважає, що відповідач Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, ч.1п.1 ст.198, 200,ч1 п.1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Красноармійськвугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року по справі № 2а-677/10/0570 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року по справі № 2-а-677/10/0570 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 червня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 червня 2010 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Т.Г.Арабей
Судді: О.О. Шишов
І.В.Геращенко