Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
18 червня 2010 року справа №2а-19086/09/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Арабей Т.Г.
суддів Геращенка І.В., Шишова О.О.
при секретарі Тімченко М.Ю.
за участю:
представника позивача Кузьменко Є.В., за довіреністю
представника відповідача Романенка О.М., за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року по адміністративній справі № 2а-19086/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СП Гевіс" до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002701502/0/65643 від 30.10.2009р., № 0002691502/0/65942 від 30.10.2009р., № 0003591502/74353 від 09.12.2009р., № 0003601502/74352 від 09.12.2009р.,-
ТОВ "СП Гевіс" звернулося до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002701502/0/65643 від 30.10.2009р., № 0002691502/0/65942 від 30.10.2009р., № 0003591502/74353 від 09.12.2009р., № 0003601502/74352 від 09.12.2009р.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СП Гевіс", внаслідок чого скасовано податкове повідомлення - рішення № 0002691502/0/65942 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 27079 грн. від 30.10.2009р., податкове повідомлення-рішення № 0002701502/0/65943, про визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8322 грн. від 30.10.2009р., податкове повідомлення-рішення № 0003601502/74352 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 2576 грн., податкове повідомлення-рішення № 0003591502/74353, про визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 138258,90 грн.
Не погодившись з судовим рішенням Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду і інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Апеляційна скарга мотивується порушенням місцевим судом норм матеріального права, а саме п.п.7.7.1, 7.7.2 п.7.7 ст.7 , п.п. 7.4.1 п. 7.4.4, п.7.4 ст. 7Закону України «Про податок на додану вартість».
Представник позивача у судовому засіданні підтримала рішення суду І інстанції.
Представник апелянта у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останні необґрунтованими, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "СП Гевіс" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краматорської міської ради.
ДПІ у м. Краматорську Донецької області в період з 16.09.2009р. по 16.10.2009р. проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року ТОВ „СП ГЕВІС". За результатами перевірки складено акт від 16.10.2009р. № 2602/15-2-14324054 ,яким встановлено порушення пп. 7.4.4, п. 7.4, пп.7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість"(а.с. 7-15 т.1).
Підставою для такого висновку податкового органу стало те, що плановою виїзною перевіркою та відділом податкової міліції не встановлено фактичного власного виробництва ТОВ „СП Гевіс", а тому підприємством безпідставно віднесено до податкового кредиту суми ПДВ в розмірі 42160 грн. за липень 2009 року та 69144 грн. за серпень 2009 року, сплачені у вартості ТМЦ, оренди, послуг, електроенергії, оскільки придбаває матеріальні та нематеріальні активи( послуги) , які не призначаються для їх використання в господарській діяльності платника податку, сума податку за такі послуги не включається до складу податкового кредиту. В зв'язку з цим, податковим органом встановлено заниження податкового зобов'язання за серпень 2009 року в розмірі 6935 грн., а також завищення податкового кредиту за серпень 2009 року на 27079 грн. (а.с. 14-15).
30 жовтня 2009 року на підставі вказаного акту перевірки та згідно з підпунктами «б», «в» п.п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем прийняті податкова повідомлення-рішення № 0002691502/0/65942, яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість на суму 27079 грн. (а.с. 25) та податкове повідомлення-рішення № 0002701502/0/65943, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8322 грн., у т.ч. за основним платежем 6935 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1387 грн. (а.б. 24).
У період з 20.10.2009 по листопад 2009 року Державною податковою інспекцією у м Краматорську проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року ТОВ „СП ГЕВІС". За результатами перевірка складено акт від 19.11.2009р. № 2881/15-2-14324054 (а.с. 170-178), встановлено порушенні пп. 7.4.1, 7.4.4, п. 7.4, пп.7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість".
Підставою для такого висновку податкового органу стало те, що плановою виїзною перевіркою та відділом податкової міліції не встановлено фактичного власного виробництві ГОВ „СП Гевіс", а тому підприємством безпідставно віднесено до податкового кредиту за вересень 2009 року суми ПДВ в розмірі 72788 грн., також сплачені у вартості ТЦМ, оренди, послуг, електроенергії, які підприємством не використовувались в господарській діяльності підприємства. В зв'язку з цим, податковим органом встановлено заниження податкового зобов'язання за вересень 2009 року в розмірі 106353 грн., а також завищено податковий кредит за вересень 2009 року на 2576 грн.
09 грудня 2009 року на підставі вказаного акту перевірки та згідно з підпунктами "б", "в" п.п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем прийняті податкове повідомлення-рішення № 0003601502/74352, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 2576 грн. (а.с. 182) та податкове повідомлення-рішення № 0003591502/74353, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 138258,90 грн., у т.ч. за основним платежем 106353 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 31905,9 грн. (а.с. 181).
Предметом спірних повідомлень - рішень є сума у розмірі 106353,00 грн. на яку зменшену суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за порушення пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та підставити прийняття податкових повідомлень-рішень № 0003601502/74352 від 09.12.2009р., № 0003591502/74353 від 09.12.2009р., які повністю співпадають з підставами прийняття податкових повідомлень-рішень № 0002701502/0/65643 від 30.10.2009р., № 0002691502/0/65942 від 30.10.2009р.
Перевіркою встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, що призвело до завищенню суми бюджетного відшкодування у податковій декларації за серпень 2009р. на 27079 грн., завищення бюджетного відшкодування по ПДВ в сумі 61301,0 грн., у грудні 2007 року в сумі 97308,0 грн., завищення податкового кредиту в періоді, що перевірявся на суму 160 906 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість за вересень 2009р. на 106353 грн., завищення суми бюджетного відшкодування у податковій декларації за вересень 2009р. на суму 2576 грн.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачем доведено факт правомірності складання податкових декларацій з формування податкового кредиту у розмірі 42160 грн. за липень 2009 року на підставі наступних податкових накладних, що надавалися позивачу контрагентами по господарським договорам: ВАТ Науково-виробниче підприємство «Оснастка» № 131 від 29.07.09, № 94 від 26.05.09 (сума ПДВ - 5833,33 грн.), ДП „Хімпром" ТОВ „Чєрнігівхімпром" № 121 від 02.07.09 (сума ПДВ - 31900 грн.), ЗАТ ТД „Ірбіс" №7-000897 від 02.07.09, № 7-000919 від 06.07.09 (сума ПДВ - 2592,26 грн.), ТОВ „Автопромподшипнік" № 2907070 від 29.07.09 (сума ПДВ - 1135,31 грн.), ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем" № 481240/2 від 31.05.09 (сума ПДВ 16грн.), ВАТ „Укртелеком" № 707/140100 від 31.05.09 (сума ПДВ 125,31 грн.), ПП „Лотекс" №2708 від 08.07.09, № 2898 від 21.07.09 (сума ПДВ 51,36 грн.), ТОВ „Контраст" № 0182 від 09.07.09 (сума ПДВ 102 грн.), ФОП ОСОБА_1 № 187 від 17.07.09 (сума ПДВ 200 грн.), ТОВ „Версія" № 910 від 28.07.09 (сума ПДВ 24,50 грн.), ТОВ „Укрмашкомплект" № 07300002 від 30.07.09 (сума ПДВ 180 грн.) (а.с. 81-94т.1)
Вказані податкові накладні включені ТОВ „СП Гевіс" до реєстру отриманих та виданих податкових накладних № 7 за період з 01.07.2009 по 31.07.2009р. (а.с. 79-80т1).
Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року позивачем податковий кредит у розмірі 69144 грн. за серпень 2009 року сформований на підставі наступних податкових накладних, що надавалися позивачу контрагентами по господарським договорам: ППФ „Інтерекопласт" № 7/0165 від 30.04.09 (сума ПДВ 6526,67 грн.), ТОВ АФ „Імідж -аудит" № 14 від 21.04.09, № 35 від 05.08.09 (сума ПДВ 500 грн.), ВАТ «Науково-виробниче підприємство «Оснастка» № 136 від 31.07.09, № 116 від 30.06.09, № 114 від 30.06.09, № 117 від 30.06.09, №135 від 31.07.09, № 148 від 31.08.09 (сума ПДВ - 13781,82 грн.), ТОВ „ТД Надія" № 58 від 17.06.09 (сума ПДВ 16940), ДП „Хімпром" ТОВ „Чернігівхімпром" №116 від 24.06.09 (сума ПДВ - 3008,33 грн.), ТОВ „Дон-Термінал" № 2287 від 12.06.06 (сума ПДВ 233,64 грн.), ТОВ „Тет-Партнер" № 298 від 18.06.09 (сума ПДВ 853 грн.), ВАТ „Укртелеком" № 704/140100 від 30.06.09, № 696/140100 від 31.07.09. № 701/140100 від 31.08.09 (сума ПДВ 474,60 грн.), ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем" № 593852 2 віл 30.06.09. № 565682/2 від 30.06.09 (сума ПДВ 126.12 грн.). ТОВ "Український сертифікаційний центр" № 31951 від 11.06.09 (сума ПДВ 25 грн.), ДП „Харківський РНВЦСМС" № 062384 від 26.06.09 (сума ПДВ 309.20 грн.), ОСОБА_7 № 42 від 11.08.09 (сума ПДВ 11010 грн.) та Інші (а.с. 107-151т.1).
Вказані податкові накладні включені ТОВ „СП Гевіс" до реєстру отриманих та виданих податкових накладних за період з 01.08.2009 по 31.08.2009 (а.с. 104-106т.1).
Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року позивачем сформований на підставі наступних податкових накладних, що надавалися позивачу контрагентами по господарським договорам: ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем" № 697343/2 від 31.07.09, № 678020/2 від 31.07.09 (сума ПДВ 126,12 грн.), ТОВ АФ „Імідж - аудит" № 46 від 01.09.09 (сума ПДВ 1333,33 грн.). ТОВ „Холдинг - Центр 7" № 165 від 03.09.09, № 169 від 08.09.09 (сума ПДВ 3250 грн.), ТОВ „Тет - Партнер" № 517 від 04.09.09, № 370 від 16.07.09 (сума ПДВ 16211,5 грн.), ТОВ „Дай сан" № 9-2 від 08.09.09 (сума ПДВ 1954,38 грн.), ПП „Полімер - Система ВЕРО" № 5 від 09.09.09 (сума ПДВ 4475 грн.), ТОВ „Тетравіон" № 368 від 18.09.09 (сума ПДВ 1475 грн.), ТОВ „Торговий дім „Нафтахім" № 1724 від 24.09.09 (сума ПДВ 44778,1 грн.), ВАТ Науково-виробниче підприємство «Оснастка» № 156 від 29.09.09 (сума ПДВ 3333,33 грн.) та митними деклараціями із відміткою митного органу про сплату (а.с. 201-202, 224-225, 230-231,194-232т.1),оплата отриманих послуг підтверджується банківськими виписками (т. 2 а.с. 30-73).
Згідно з п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку заставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом такоого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при : імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротна матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітатьн активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.
Відповідно до пп. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та "нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.
Таким чином, визначальною умовою для отримання платником права на формування податкового кредиту з податку на додану вартість по придбаним товарам є використання таких товарів в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності.
Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.
Як встановлено в суді першої інстанції та з матеріалів справи вбачається, що податковий кредит за липень, серпень, вересень 2009 року сформовано у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), використання яких направлено виключно на отримання доходу, а от же і у межах господарської діяльності.
Правомірність формування Позивачем податкового кредиту, а також сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість встановлено судом з урахуванням всіх фактичних обставин, що підтверджують реальне здійснення господарських операцій, на підставі яких визначено суми податкового кредиту та бюджетного відшкодування.
Апелянт не надав суду жодного доказі, про відсутність реального характеру господарських операцій, що здійснював позивач, а тому висновок про порушення пп. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» не ґрунтується на нормах Закону України «Про податок на додану вартість».
Посилення апелянт на службову записку відділу податкової міліції про неможливість встановлення проведення позивачем господарської діяльності, не є належним доказом, який би свідчить про фактичну відсутність господарської діяльності, оскільки це службова записка яка носить характер припущення, а не твердження про відсутність господарської діяльності.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає постанову суду І інстанції такою, що прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не скасовують рішення суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, , п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 , 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010р. у справі № 2а-19086/09/0570 - залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010р. у справі № 2а-19086/09/0570 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 червня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 червня 2010р.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий Т.Г.Арабей
Судді І.В.Геращенко
О.О..Шишов