24 січня 2022 р.Справа № 440/9553/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Любчич Л.В. , П'янової Я.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову по справі № 440/9553/21
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області
до Березотіцького закладу дошкільної освіти "Берізка" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області,
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
Головне Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Березотіцького закладу дошкільної освіти "Берізка" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, в якому просило застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі закладу дошкільної освіти "Берізка" за адресою: вул. Покровська, 108А, с. Березоточа, Лубенський район, Полтавська область, 37535, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 23.06.2021 р. № 101.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 р. позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
17.01.2022 р. до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про відмову від позову від начальника Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області Володимира Салогуба, в якій позивач просить прийняти відмову позивача від позову у справі № 440/9553/21, у зв'язку із повним усуненням відповідачем порушень вимог пожежної безпеки, встановлених рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 р.; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 р. від 25.11.2021 р. у справі № 440/9553/21 визнати нечинним повністю та закрити провадження у справі
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, заяву про відмову від позову, суд вважає, що вказана зава обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України).
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що оскільки заява про відмову від позову подана належним представником позивача, її дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, то суд приймає відмову від позову у справі № 440/9553/21 та вважає необхідним закрити провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Березотіцького закладу дошкільної освіти "Берізка" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа: Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у зв'язку з чим визнає не чинним рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року по справі № 440/9553/21.
Керуючись ст. ст. 189, 229, 241, 242, 243, 250, 308, 310, 314, 321, 322, 325, 327-329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити заяву Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову.
Прийняти відмову Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від позову до Березотіцького закладу дошкільної освіти "Берізка" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа: Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року по справі № 440/9553/21 визнати нечинним.
Закрити провадження у справі № 440/9553/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Березотіцького закладу дошкільної освіти "Берізка" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа: Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.
Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Любчич Л.В. П'янова Я.В.