02 лютого 2022 року
Київ
справа №9901/479/21
адміністративне провадження №П/9901/479/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючої судді: Чумаченко Т.А.;
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П., Хохуляка В.В., Усенко Є.А.,
за участю:
секретаря судового засідання: Жураковської Б.М.,
представника позивача: Комісаренка А.В.,
представника відповідача: Саввіна С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Президента України про залучення третіх осіб у справі №9901/479/21 за позовом Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу в частині,
19 листопада 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу від 21 травня 2021 року №203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту №36 Додатку №2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 06 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу в частині.
23 грудня 2021 року від представника Президента України надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України. Клопотання мотивовано тим, що, з огляду на обставини прийняття відповідачем оскаржуваного Указу, існує певна юридична заінтересованість Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, а також судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання, представник позивача заперечив проти його задоволення.
Проаналізувавши мотиви та обґрунтування заявленого клопотання, Суд вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи, що предметом спору є Указ Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про накладення на позивача санкцій за пропозицією Служби безпеки України, Суд дійшов висновку про наявність підстав до залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на стан та результати виконання останніми покладених на них завдань та функцій.
Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, Суд
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України (вул. Петра Болбочана, 8, м. Київ, 01601) та Службу безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601).
Встановити третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду пояснень з відповідними підтверджуючими документами, копії яких надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Т.А. Чумаченко
Судді: С.С. Пасічник
В.П. Юрченко
В.В. Хохуляк
Є.А. Усенко