13 січня 2022 року
м. Київ
справа № 2а-10/2007
адміністративне провадження № Зі/9901/258/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про продовження строку для подання звіту про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09 липня 2008 року
у справі № 2а-10/2007
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області
про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії незаконними.
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області (далі - Управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області; відповідач), в якому просила:
- визнати протиправною відмову відповідача у проведенні нарахування пенсії її чоловіка згідно зі ст. 54 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із встановленого розміру мінімальної пенсії за віком в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком в сумі 3 590 грн;
- зобов'язати Управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області призначити їй щомісячну пенсію в розмірі 50 % від пенсії померлого чоловіка в розмірі 1 795,00 грн та 50 % щомісячної компенсації в разі втрати годувальника в розмірі 179,50 грн, разом - 1 974,50 грн;
- зобов'язати відповідача надалі робити перерахунок пенсії у разі підвищення мінімальної пенсії за віком.
Первомайський міський суд Луганської області постановою від 26.10.2007, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.02.2008, задовольнив позов.
Вищий адміністративний суд України постановою від 09.07.2008 змінив постанову Первомайського міського суду Луганської області від 26.10.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.02.2008:
- відмовив у задоволенні позову в частині зобов'язання Управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області постійно робити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в разі підвищення розміру мінімальної пенсії за віком.
- в іншій частині судові рішення залишив без змін.
Верховний Суд ухвалою від 28.11.2018 роз'яснив порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008.
10.08.2021 до Верховного Суду від ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008.
Верховний Суд ухвалою від 22.09.2021 зобов'язав ГУ ПФУ в місті Києві подати звіт про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008 у справі № 2а-10/2007, з урахуванням роз'яснень порядку виконання зазначеного судового рішення, викладених в ухвалі Верховного Суду від 28.11.2018, - протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали.
22.10.2021 та 26.10.2021 (повторно) до Верховного Суду від ГУ ПФУ в місті Києві надійшли клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення.
Верховний Суд ухвалою від 26.10.2021 надав ГУ ПФУ в місті Києві десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008.
18.11.2021 та 24.11.2021 (повторно) до Верховного Суду від ГУ ПФУ в місті Києві надійшли клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення.
Верховний Суд ухвалою від 24.11.2021 продовжив ГУ ПФУ в місті Києві строк для подання звіту про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008.
10.01.2022 до Верховного Суду від ГУ ПФУ в місті Києві надійшов звіт про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008 у справі № 2а-10/2007. Серед додатків долучено докази направлення 30.12.2021 копії цього звіту ОСОБА_1 та представнику ОСОБА_2 .
За відомостями трекінгу на вебсайті ТОВ «Укрпошта» (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) ОСОБА_1 отримала копію звіту про виконання судового рішення 04.01.2022 (лист з ідентифікатором № 0105479188790), ОСОБА_2 - 04.01.2022 (лист з ідентифікатором № 0105479189109).
Частина 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає одним із принципів адміністративного судочинства змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
З огляду на ч. 2 ст. 382 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду, з'ясовує виконання судового рішення та вирішує питання прийняття (затвердження) такого звіту або накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу за невиконання судового рішення.
Оскільки розгляд цієї справи здійснюється у порядку письмового провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи, для з'ясування думки учасників справи Суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 висловитися щодо поданого ГУ ПФУ в місті Києві звіту про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09.07.2008 шляхом надання до Суду письмових пояснень протягом десяти днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали.
У разі неподання таких пояснень, Суд вирішить питання прийняття (затвердження) такого звіту на підставі матеріалів справи.
Керуючись ст. 248 КАС України, Суд,-
Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 24.12.2021 № 2600-0903-7/207837 про виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 09 липня 2008 року у справі № 2а-10/2007.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб