27 січня 2022 року
Київ
справа №280/4663/20
адміністративне провадження №К/9901/4216/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ" про приєднання до касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ" у справі №280/4663/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ" до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, третя особа - Громадська організація "Товариство сприяння обороні України (ТСО України)" про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Верховного Суду від 19.02.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №280/4663/20.
04.01.2022 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ" про приєднання до касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №280/4663/20.
Заява обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ" є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ", а відтак результати розгляду справи № 280/4663/20 можуть вплинути на права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ".
Відповідно до частини першої статті 336 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги.
Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ", суд дійшов висновку про відсутність підстав для приєднання його до касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ", оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ" не є учасником справи №280/4663/20. Крім того, як вбачається із змісту ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 цими судами не вирішувалося будь-якого питання щодо прав, інтересів та обов'язків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ".
Суд вважає, що доводи Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ", що викладені ним у заяві про приєднання до касаційної скарги, по суті є спробою доповнити касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ" іншими доводами, що в розумінні процесуального закону є неприпустимим.
При цьому, суд зазначає, що конструкція статті 336 КАС України не передбачає можливості для доповнення чи зміни доводів та (чи) вимог касаційної скарги у разі приєднання до неї.
Порядок доповнення/зміни касаційної скарги встановлено статтею 337 КАС України, яка надає таку можливість виключно особі, яка подала касаційну скаргу і тільки в межах строку касаційного оскарження.
Тобто, особа, яка приєднується до касаційної скарги, поданої раніше, фактично може лише погодитися з усіма доводами та вимогами, що у такій скарзі наведено, без можливості якимось чином її доповнити чи змінити.
Аналогічні правові позиції щодо використання процесуального права приєднання до касаційної скарги були висловленні Верховним Судом в ухвалах від 02 серпня 2018 року у справі № 822/1808/17, від 28 листопада 2018 року у справі 910/16039/16 та від 08 лютого 2019 року у справі № 820/4350/18.
Керуючись статтями 49, 51, 167, 248, 336, 341 КАС України,
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БСМ" про приєднання до касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЧ РЕЗЕРВ" у справі №280/4663/20 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А. Ю. Бучик
Судді: Л. Л. Мороз
А. І. Рибачук