про залишення позовної заяви без руху
24 січня 2022 року Справа № 480/648/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісна компанія "Фростленд" до Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісна компанія "Фростленд" з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області, Державної фіскальної служби України, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ДФС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.10.2021 № 3224272/35068460 та № 3224273/35068460;
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з ДФС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.10.2021 №48793/35068460/2 та №48794/35068460/2;
- зобов'язати Державну фіскальну службу зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податку накладну № 77/1 від 09.07.2021 та податкову накладну № 78/1 від 09.07.2021.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно із ч.ч. 4, 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що комісією Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області протиправно зупинено реєстрацію податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісна компанія "Фростленд", а комісією Державної фіскальної служби України в свою чергу безпідставно залишено без змін рішення про зупинення реєстрації податкових накладних, у зв'язку з чим, на думку позивача, Державну фіскальну службу України слід зобов'язати зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.
Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що оскаржувані рішення про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.10.2021 № 3224272/35068460 та № 3224273/35068460 прийняті комісією Головного управління ДПС в Сумській області, а не Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області. Оскаржувані рішення за результатами розгляду скарг від 25.10.2021 №48793/35068460/2 та №48794/35068460/2 прийняті Державною податковою службою України, а не Державною фіскальною службою України. Крім того, реєстрація податкових накладних в ЄРПН належить до повноважень Державної податкової служби України, а не Державної фіскальної служби України.
Таким чином, суд зауважує, що у позовній заяві не обґрунтовано належним чином вимоги до Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області та Державної фіскальної служби України.
Згідно із ч.ч. 7 ст. 160 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
У позовній заяві позивач просить скасувати рішення комісії ДФС, однак копій таких рішень до позовної заяви не додано.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом уточнення найменувань відповідачів і змісту позовних вимог або шляхом надання суду позовної заяви із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області та Державної фіскальної служби України та наданням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн.).
Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, доданих до неї документів, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісна компанія "Фростленд" про зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є похідними від вимог про визнання протиправними та скасування рішень про зупинення реєстрації цих накладних.
Отже, враховуючи, що позивач просить визнати протиправними та скасувати всього чотири рішення, у тому числі два рішення про зупинення реєстрації податкових накладних та два рішення за результатами розгляду скарг, суд вважає, що ним заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, при поданні позовної заяви позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 9924,00 грн. за чотири немайнові вимоги (2481,00*4).
Однак, позивачем додано до позовної заяви платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі лише 2481,00 грн.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору в сумі 7443,00 грн. відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісна компанія "Фростленд" до Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:
- доказів сплати судового збору в сумі 7443,00 грн., який повинен бути перерахований за наступними реквізитами: рахунок - UA878999980313151206084018540; отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди;
- позовної заяви із уточненням найменувань відповідачів і змісту позовних вимог або позовної заяви із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управління Державної фіскальної служби України в Сумській області та Державної фіскальної служби України та наданням доказів, що підтверджують вказані обставини.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко