про залишення позовної заяви без руху
24 січня 2022 року Справа № 480/646/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми) про визнання дій протиправними та скасування постанови,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Військова частина НОМЕР_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми), в якому просить:
- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми), щодо стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору у розмірі 26000,00 грн. ВП № 67899859 від 15.12.2021;
- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору ВП № 67899859 від 15.12.2021 у розмірі 26000,00 грн.
17.01.2022 позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій виклав їх у наступній редакції:
- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) щодо стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору у розмірі 26000,00 грн. на підставі постанови ВП № 67899859 від 15.12.2021;
- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору ВП №67899839 від 15.12.2021 у розмірі 26000,00 грн.;
- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 витрат виконавчого провадження від 22.12.2021 ВП № 67899859 з примусового виконання виконавчого листа виданого 10.12.2021 Сумським окружним адміністративним судом у справі № 480/6491/21 у розмірі 287,32 грн.;
- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства, юстиції України (м. Суми) про стягненим з Військової частини НОМЕР_1 витрат виконавчого провадження від 22.12.2021р. ВП 67975357 з примусового виконання постанови від 22.12.2021 ВП № 67899859 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 витрат виконавчого провадження у розмірі 287,32 грн.;
- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечена примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 витрат виконавчого провадження від 22.12.2021 ВП № 67975262 з примусового виконання постанови від 15.12.2021 № 67899859 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору у розмірі 287,32 грн.;
- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про відкриття виконавчого провадження ВП № 67975262 від 22.12.2021 з примусового виконання постанови від 15.12.2021 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору у розмірі 26000,00 грн.;
- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про відкриття виконавчого провадження ВП № 67975357 від 22.12.2021 з примусового виконання постанови від 22.12.2021 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 витрат виконавчого провадження у розмірі 26000,00 грн.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн.); за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, доданих до неї документів та заяви про збільшення позовних вимог, Військовою частиною НОМЕР_1 заявлено дві немайнові вимоги (про визнання протиправними та скасування постанов від 22.12.2021 про відкриття виконавчого провадження № 67975262 та від 22.12.2021 про відкриття виконавчого провадження № 67975357), а також чотири майнові вимоги на загальну суму 26861,96 грн. (про визнання протиправними та скасування постанов від 15.12.2021 ВП № 67899859 про стягнення виконавчого збору у розмірі 26000,00 грн., від 22.12.2021 ВП № 67899859 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 287,32 грн., від 22.12.2021 ВП № 67975357 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 287,32 грн., від 22.12.2021 ВП № 67975262 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 287,32 грн.).
Отже, при поданні позовної заяви позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 7443,00 грн., в тому числі 4962,00 грн. за дві немайнові вимоги (2481,00*2) та 2481,00 грн. за чотири майнові вимоги на загальну суму 26861,96 грн.
Однак, позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору в сумі 7443,00 грн. відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.
Крім того, згідно із ч. 1, 2 ст. 122 позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що у даній справі позивач, окрім іншого, просить скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 витрат виконавчого провадження від 22.12.2021 ВП № 67899859 з примусового виконання виконавчого листа виданого 10.12.2021 Сумським окружним адміністративним судом у справі № 480/6491/21 у розмірі 287,32 грн.
Як вбачається із доданої до заяви про збільшення позовних вимог копії супровідного листа, вищевказана постанова була отримана позивачем 30.12.2021 та зареєстрована за вхідним № 3414/лп.
Отже, строк звернення до суду із позовом про скасування цієї постанови розпочався 31.12.2021 та сплив 10.01.2022.
Водночас, заява про збільшення позовних вимог, в якій викладено вимогу скасувати постанову про стягнення витрат виконавчого провадження від 22.12.2021 ВП № 67899859, подана до суду лише 17.01.2022, тобто з пропуском строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи, що позивачем порушено строк звернення до суду в частині позовних вимог про скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження від 22.12.2021 ВП № 67899859 та не подано заяви про поновлення такого строку, суд залишає позовну заяву без руху.
Суд зазначає, що позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід вказати обставини, що стали причиною порушення строку, та надати відповідні підтверджуючі докази.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми) про визнання дій протиправними та скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору в сумі 7443,00 грн., який повинен бути перерахований за наступними реквізитами: Рахунок - UA878999980313151206084018540; Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404; Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди;
- заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження від 22.12.2021 ВП № 67899859, в якій слід вказати обставини, що стали причиною порушення строку, та надати відповідні підтверджуючі докази.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко