про залишення позовної заяви без руху
21 січня 2022 року Справа № 480/13812/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність відповідача, в частині невиконання вимог ч. 5, ст. 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' щодо виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги за 2020 - 2021 роки в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати виплатити такі суми,з урахуванням попередньо виплачених сум.
Ухвалою суду від 22.12.2021 відкрито спрощене провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи без повідомлення сторін.
Відповідно до норми ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з норми ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Ч. 2 цієї статті КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Приписами ч. 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 17-1 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
З аналізу вказаної норми законодавства вбачається, що:
30.09.2020 - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата допомоги до 05.05.2020 і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.
Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з вимогою нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 05.05.2020 слід обраховувати саме з 30.09.2020.
Натомість, позивач звернувся з даним позовом до суду 10.12.2021.
Отже, шестимісячний строк звернення до суду з вимогою нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 05.05.2020 сплив 01.04.2021.
На підставі вищевикладеного, суд залишає позовну заяву без руху, з наданням часу для усунення недоліку позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 171, 248, 256 КАС України, суд
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом 3 днів з дня отримання копії ухвали.
3. Недолік позовної заяви може бути усунуто позивачем шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовної вимоги за 2020 рік, в якій необхідно вказати підстави для поновлення строку, із відповідним обґрунтуванням причин пропуску такого строку;
- уточненої позовної заяви у відповідності до кількості учасників справи, в якій викласти свої вимоги щодо предмета спору, згідно з вимогами ст. 5, п. 4 ч. 5 ст. 160, ст. 161, ст. 245 КАС України та їх обґрунтування у відповідності до положень закону та із урахуванням висновків суду та доказів, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та відповідно наданням до суду доказів, що підтверджують вказані обставини.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде залишена без розгляду.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук