Провадження № 3/702/14/14/22
Справа № 702/769/21
про накладення адміністративного стягнення
07.02.2022 м. Монастирище
Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Жежер Ю.М., за участі особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув матеріали, які надійшли від СПД № 1 ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , не працюючої, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,
ОСОБА_1 , в період часу з 01.09.2021 по 03.12.2021, перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 , ухилялася від виконання батьківських обов'язків передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України відносно своєї доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка під час навчання в ОЗЗСО «Монастирищенської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 5» на постійній основі порушує навчальну дисципліну, чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.
Права особі, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП - роз'яснено.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину по протоколу визнала частково та пояснила, що по відношенню до її дитини у навчальному закладі відбувається булінг, у зв'язку з тим, що вона звернулась до керівника управління освіти молоді та спорту щодо неправомірних дій директора школи, які проявляються в погрозах та психологічному тиску на неї. Дані дії були спрямовані на те, щоб вона забрала дитину з школи та перевела її до іншого навчального закладу. З приводу невиконання батьківських обов'язків пояснила, що нею вживаються заходи з приводу виховання дитини, проте дитина прагне вирішувати всі конфліктні ситуації самостійно. Негативна поведінка дитини у школі пов'язана зі стресовими ситуаціями, які відбувалися у їх родині, за два роки вона поховала батьків та діда. Дана ситуація вплинула на виховання дитини. Крім того, в дитини наразі перехідний період і їй важко знаходити з нею спільну мову. Траплялись випадки, коли вона вживала ненормативну лексику до дитини, оскільки «зривалась». Дитина запізнювалась до школи, оскільки допомагала їй по господарству.
Свідок ОСОБА_3 показала, що працює соціальним психологом освітнього закладу № 5. З початку навчального року до них у школу була переведена учениця ОСОБА_4 , яка з початку навчання проявила себе з негативної сторони. Дитина постійно запізнюється на уроки, вживає ненормативну лексику до вчителів та учнів, дозволяє собі курити на уроках. На неодноразові звернення до матері ОСОБА_1 поведінка дитини не покращувалась, матір вживає до дитини ненормативну лексику, відносини дитини з матір'ю не найкращі, дитина не хоче бути схожою на матір.
Свідок ОСОБА_5 показала, що працює вчителем англійської мови освітнього закладу № 5 та є класним керівником Дернової Аніти. Аніта навчається в 7-А класі з вересня 2021 року, рівень інтелектуальних здібностей середній, не виконує домашні завдання, прогулює уроки, систематично спізнюється до школи, приходить до школи без підручників та зошитів, не приймає участь у житті класу, вживає ненормативну лексику, курить під час уроків, створює конфлікті ситуації, переглядає порнографічні відео. Мати не здійснює належний контроль за поведінкою дитини, не повідомляє про неявку дитини до школи, дитина в сім'ї переживає стрес, відчувається проблема у взаємовідносинах з матір'ю.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Положеннями ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Тобто, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків від виконання обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання, навчання та створення необхідних умов життя. Складом наведеного порушення є саме: незабезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх.
Права, обов'язки та відповідальність батьків за виховання та розвиток дитини встановлено статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001, №2402-III, статтями 150,180 Сімейного кодексу України.
Частиною 1 статті 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989, яку ратифіковано Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991, №789 встановлено, що держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.
Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини (ч.2 ст.27 Конвенції ООН).
Обов'язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 СК України. До кола обов'язків батьків входить турбота про здоров'я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини. У розумінні положень ч.1 ст.18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.
Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Згідно зі ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Статтею 150 СК України визначено обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами адміністративної справи, добутими у встановленому законом порядку, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ 359546 від 03.12.2021 (а.с. 1) відповідно до якого ОСОБА_1 в період часу з 01.09.2021 по 03.12.2021 перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 ухилялася від виконання батьківських обов'язків передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України відносно своєї доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка під час навчання в ОЗЗСО «Монастирищенської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 5» на постійній основі порушує навчальну дисципліну, чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП ;
- доповідних вчителя біології ОСОБА_6 та української мови і літератури ОСОБА_7 складених на ім'я директора ОЗЗСО «Монастирищенська СШ № 5» про те, що учениця ОСОБА_4 , учениця 7-А класу порушує дисципліну, запізнюється на уроки, не реагує на зауваження вчителів, на уроках користується мобільним телефоном, вживає нецензурну лексику;
- листом-зверненням директору ОЗЗСО «Монастирищенська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 5» батьків 7-А класу, відповідно до якого останні просять вплинути на поведінку учениці 7-А класу ОСОБА_8 , так як вона систематично порушує поведінку на уроках, що заважає їхнім дітям засвоювати навчальний матеріал та підриває авторитет вчителів;
- характеристикою на ученицю 7-А класу Дернову Аніту, згідно з якою за весь час навчання (з вересня по листопад) Аніта проявляла себе як недисциплінований учень, невідповідальна учениця. Навчається погано, систематично не виконує домашнє завдання, мати дівчини належного контролю за навчанням, поведінкою та відвідуванням навчального закладу дочки не здійснює;
- письмовими поясненнями класного керівника ОСОБА_5 та соціального педагога ОСОБА_3 від 03.12.2021, відповідно до яких з початку навчального року учениця 7-А класу, ОСОБА_4 , не реагує на зауваження вчителів, в сторону вчителів та дітей висловлюється нецензурними словами, на уроках курить «вейб», відволікається на мобільний телефон, заважає іншим дітям засвоювати навчальний матеріал, запізнюється на уроки. Мати дитини ОСОБА_1 не має впливу на дитину;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 03.12.2021, відповідно до яких мати дитини обізнана про негативну поведінку дитини, проводить з нею роз'яснювальні бесіди з приводу її поведінки в школі, проте Аніта важко піддається вихованню та не завжди вистачає часу приділити її вихованню більше уваги;
- актом обстеження умов проживання від 28.10.2021, відповідно до якого родина ОСОБА_1 проживає в задовільних житлово-побутових умовах; в родині іноді виникають конфлікти між донькою та дорослими.
Всебічно, повно і об'єктивно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що мають доказове значення у їх сукупності, з урахуванням пояснень наданих ОСОБА_1 особисто в судовому засіданні та письмових пояснень наявних у матеріалах справи, показів свідків, суддя вважає доведеним вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП - невиконання батьками обов'язків щодо виховання дітей.
Так, в ході судового розгляду повністю доведено ухилення матір'ю ОСОБА_1 від виконання обов'язків щодо виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , що полягає у неналежному вихованні дитини в дусі поваги до прав та свобод інших людей.
При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, пом'якшуючі та обтяжуючі обставини та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді попередження.
Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, Закону України «Про судовий збір» з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір.
Керуючись ст.23, 24, 33, 34, 35, 38, ч. 1 ст. 184, 283, 284, 287, 294, 307, 308 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді попередження.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у дохід держави в розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 коп.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду. Скаргу на постанову у справі, може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Монастирищенський районний суд Черкаської області.
Суддя Ю.М. Жежер