Справа № 527/171/22
провадження № 1-кс/527/58/22
іменем України
про надання тимчасового доступу до документів
07 лютого 2022 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання Начальника Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021172010000041 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, -
28 січня 2022 до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання Начальника Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021172010000041 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, в якому просить надати Начальнику Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , дізнавачам підрозділу дізнання ВП №1 КРУП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які стосуються встановлення та використання квот на вилов водних живих ресурсів в акваторії Кременчуцького водосховища на 2021 та 2022 роки СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу з усіма додатками, а також документів щодо переважного права на отримання квоти, рішень та протоколів засідання комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розподіл між вказаними користувачами водних біоресурсів бирок для маркування знарядь лову, визначення відповідальних за вилов водних живих ресурсів, матеріалів щодо визначення вказаним користувачам водних живих ресурсів рибоприймальних пунктів, звітів про обсяги добутих (виловлених) водних біоресурсів, матеріалів перевірки перевірки готовності у користувачів необхідних для використання виділених квот знарядь, засобів лову, плавзасобів за кількістю і видами, берегових приймальних пунктів, приймальних суден, відповідних облікових документів тощо, видачі СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволів, промислових квитків, талонів та реєстрації журналів обліку вилучених водних живих ресурсів, матеріалів перевірки знання Правил рибальства, інших нормативних документів рибалками, які відповідають за вилучення водних живих ресурсів у СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », актів перевірок і протоколів про порушення правил рибальства, інших норм і правил у галузі охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів, розгляду справ про адміністративні порушення та прийняті за ними відповідні рішення щодо СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », їх працівників та посадових осіб, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 ; клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні підрозділу дізнання ВП №1 КРУП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №42021172010000041 від 15.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України за фактом порушення вимог природоохоронного законодавства при промисловому вилові водних живих ресурсів в акваторії Кременчуцького водосховища поблизу смт. Градизьк.
Глобинська окружна прокуратура здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням указаного кримінального провадження.
Установлено, що 02.11.2021 року до Глобинської окружної прокуратури звернувся ОСОБА_11 із заявою щодо порушення вимог природоохоронного законодавства при промисловому вилові водних живих ресурсів в акваторії Кременчуцького водосховища поблизу смт. Градизьк.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється шляхом їх вилучення з природного середовища (крім любительського і спортивного рибальства у водних об'єктах загального користування в межах та обсягах безоплатного вилову) і включає в тому числі промислове рибальство.
Відповідно до ст. 28 вказаного Закону спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється у внутрішніх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 р. № 992 затверджено Порядок здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України.
Відповідно до Порядку користувачі водних біоресурсів до 1 серпня року, що передує розрахунковому, подають особисто або надсилають поштовим відправленням Держрибагентству заяву про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу.
Користувачі водних біоресурсів до 1 серпня року, що передує розрахунковому, подають особисто або надсилають поштовим відправленням Держрибагентству заяву про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу.
Територіальний орган рибоохорони визначає для кожного користувача водних біоресурсів на конкретному рибогосподарському водному об'єкті (його частині) рибоприймальний пункт. Місце для рибоприймального пункту повинне забезпечувати можливість та ведення на належному рівні обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів і продукції з них, безпечне вивантаження водних біоресурсів і бути територіально максимально наближеним до місця базування суден флоту рибної промисловості.
У ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність отримати докази обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, у зв'язку із чим необхідно ознайомитися та вилучити оригінали документів, які стосуються отримання квот на вилов водних живих ресурсів в акваторії Кременчуцького водосховища СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Установлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 можуть знаходитися оригінали документів, які стосуються встановлення та використання квот на вилов водних живих ресурсів в акваторії Кременчуцького водосховища на 2021 та 2022 роки СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу з усіма додатками, а також документів щодо переважного права на отримання квоти, рішень та протоколів засідання комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розподіл між вказаними користувачами водних біоресурсів бирок для маркування знарядь лову, визначення відповідальних за вилов водних живих ресурсів, матеріалів щодо визначення вказаним користувачам водних живих ресурсів рибоприймальних пунктів, звітів про обсяги добутих (виловлених) водних біоресурсів, матеріалів перевірки перевірки готовності у користувачів необхідних для використання виділених квот знарядь, засобів лову, плавзасобів за кількістю і видами, берегових приймальних пунктів, приймальних суден, відповідних облікових документів тощо, видачі СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволів, промислових квитків, талонів та реєстрації журналів обліку вилучених водних живих ресурсів, матеріалів перевірки знання Правил рибальства, інших нормативних документів рибалками, які відповідають за вилучення водних живих ресурсів у СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », актів перевірок і протоколів про порушення правил рибальства, інших норм і правил у галузі охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів, розгляду справ про адміністративні порушення та прийняті за ними відповідні рішення щодо СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », їх працівників та посадових осіб.
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень (екологічних та почеркознавчих).
Указані документи, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки безпосередньо стосуються виконання повноважень визначених ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертиз у зв'язку із чим потрібне їх відшукання з метою вилучення, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.
Враховуючи, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.
У судове засідання Начальник Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 не з'явився, направив до суду заяву, про проведення розгляду справи за його відсутності, клопотання підтримував.
Представник особи, у володінні якої перебуває майно в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання для розгляду клопотання не викликався.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання (а.с. 1-13), слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено, що документи, до який просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із даних документів справ можуть бути використані як докази кримінальному провадженні та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання Начальника Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021172010000041 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України - задовольнити.
Надати Начальнику Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , дізнавачам підрозділу дізнання ВП №1 КРУП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які стосуються встановлення та використання квот на вилов водних живих ресурсів в акваторії Кременчуцького водосховища на 2021 та 2022 роки СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу з усіма додатками, а також документів щодо переважного права на отримання квоти, рішень та протоколів засідання комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розподіл між вказаними користувачами водних біоресурсів бирок для маркування знарядь лову, визначення відповідальних за вилов водних живих ресурсів, матеріалів щодо визначення вказаним користувачам водних живих ресурсів рибоприймальних пунктів, звітів про обсяги добутих (виловлених) водних біоресурсів, матеріалів перевірки перевірки готовності у користувачів необхідних для використання виділених квот знарядь, засобів лову, плавзасобів за кількістю і видами, берегових приймальних пунктів, приймальних суден, відповідних облікових документів тощо, видачі СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволів, промислових квитків, талонів та реєстрації журналів обліку вилучених водних живих ресурсів, матеріалів перевірки знання Правил рибальства, інших нормативних документів рибалками, які відповідають за вилучення водних живих ресурсів у СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », актів перевірок і протоколів про порушення правил рибальства, інших норм і правил у галузі охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів, розгляду справ про адміністративні порушення та прийняті за ними відповідні рішення щодо СФГ « ОСОБА_7 », ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », їх працівників та посадових осіб, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1