Справа № 527/170/22
провадження № 1-кс/527/57/22
іменем України
про надання тимчасового доступу до документів
07 лютого 2022 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання Начальника Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022172010000007 від 12 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
28 січня 2022 до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання Начальника Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202217201000007 від 12 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить надати Начальнику Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ ВП №1 КРУП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 , слідчим СВ ВП №1 КРУП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) та отримання належним чином завірених копій документів, які стосуються виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проектних робіт по об'єктам будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » та їх оплати за рахунок бюджетних коштів., а саме: документи щодо проведення процедур державних закупівель вказаних робіт (накази про створення тендерного комітету, протоколів його засідання, тендерних документацій, пропозицій учасників торгів), проектно-кошторисна документація на об'єкти будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » із усіма змінами та додатками, договори, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо розробки проектної документації на об'єкти будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » із усіма змінами та додатками, договори субпідряду та додатки до них, акти приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки на оплату робіт, банківські виписки, платіжні доручення, щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 ; клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні СВ ВП №1 КРУП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №4202217201000007 від 12.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України за фактом заволодіння бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_5 під час виконання робіт із розробки проектно-кошторисної документації
Глобинська окружна прокуратура здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням указаного кримінального провадження.
Установлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено наступні договори:
-договір №482 від 20.12.2021 на «Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 193 900,00 грн, строк дії договору до 24 грудня 2021 року.
-Договір №519 від 24.12.2021 на «Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини» на суму149 900,00 , строк дії договору до 31 грудня 2021 року
- договір № 481 від 20.12.2021 на «Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція Свято-Михайлівського скверу за адресою: АДРЕСА_1 » на суму195900, 00 грн, строк дії договору до 24 грудня 2021 року. (додатковою угодою від 29.12.2021 строк виконання робіт продовжено до 31.03.2022 року).
Роботи по всім вищевказаним договорам у повному обсязі оплачені за рахунок бюджетних коштів 29 та 30 грудня 2021 року.
Разом із цим допитана у якості свідка особа, яка є кандидатом технічних наук, фахівцем у галузі будівництва повідомила, що виконання вказаних проектно-кошторисних робіт у строк -7 днів є неможливим.
У ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність отримати докази обставин вчинення вищевказаного злочину, у зв'язку із чим необхідно ознайомитися та вилучити оригінали документів, які стосуються виконання проектних робіт по об'єктам будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » та їх оплати за рахунок бюджетних коштів.
Установлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 , можуть знаходитися оригінали документів, які стосуються виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проектних робіт по об'єктам будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » та їх оплати за рахунок бюджетних коштів., а саме: документи щодо проведення процедур державних закупівель вказаних робіт(накази про створення тендерного комітету, протоколів його засідання, тендерних документацій, пропозицій учасників торгів), проектно-кошторисна документація на об'єкти будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » із усіма змінами та додатками, договори, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо розробки проектної документаціїна об'єкти будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » із усіма змінами та додатками, договори субпідряду та додатки до них, акти приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки на оплату робіт, банківські виписки, платіжні доручення, щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень (будівельно-технічних, економічних та почеркознавчих).
Указані документи, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки безпосередньо стосуються виконання повноважень визначених ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертиз у зв'язку із чим потрібне їх відшукання з метою вилучення, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.
Враховуючи, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.
У судове засідання Начальник Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 не з'явився, направив до суду заяву, про проведення розгляду справи за його відсутності, клопотання підтримував.
Представник особи, у володінні якої перебуває майно в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання для розгляду клопотання не викликався.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання (а.с. 1-44), слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено, що документи, до який просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із даних документів справ можуть бути використані як докази кримінальному провадженні та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання Начальника Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022172010000007 від 12 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати Начальнику Козельщанського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ ВП №1 КРУП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 , слідчим СВ ВП №1 КРУП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) та отримання належним чином завірених копій документів, які стосуються виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проектних робіт по об'єктам будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » та їх оплати за рахунок бюджетних коштів., а саме: документи щодо проведення процедур державних закупівель вказаних робіт (накази про створення тендерного комітету, протоколів його засідання, тендерних документацій, пропозицій учасників торгів), проектно-кошторисна документація на об'єкти будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » із усіма змінами та додатками, договори, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо розробки проектної документації на об'єкти будівництва «Реконструкція центральної площі міста за адресою: АДРЕСА_1 », «Реконструкція поліклінічного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » із усіма змінами та додатками, договори субпідряду та додатки до них, акти приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки на оплату робіт, банківські виписки, платіжні доручення, щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1